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国有资产租赁管理制度

第一条为进一步加强国有资产监督管理，规范国有资产管理行为，保护xx

及当事人的合法权益，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于xxxx、全市机关、社会团体和国有及国有控股企业以

xx资金购买的房屋、场地等资产(以下简称资产)的租赁。租赁资产应为资产租赁

单位占用的闲置国有资产。租赁资产必须具有合法的产权或委托管理使用权，不

存在所有权纠纷或抵押、保全、查封、扣押等其他权利瑕疵。

第三条资产租赁应当遵循“高价优先、自愿、平等互利”的原则。

第四条市国有资产监督管理局是全市国有资产租赁业务的监督管理部门(以

下简称监管部门)。其主要职责是：

(1)负责受理和批准资产租赁单位的租赁申请，会同有关部门制定租赁底价；

(二)监督资产租赁单位的公开招标；

(三)根据xx合同文本的规定，进行核查；

四是负责国有资产收益账户资金的管理。

第五条资产租赁单位是国有资产租赁经营的出租人。其主要职责是：

(一)负责签订合同；

(二)负责按合同约定收取租金；

(三)负责资产租赁的综合管理和修缮；

按规定使用国有资产收益账户资金。

第六条资产租赁单位闲置资产的租赁期限分为短期、中期和长期。其中，1

年以内(含1年)为短期租赁；1年至5年(含5年)为中期租赁；长期租赁为5年至

15年(含15年)。短期租赁适用于一般程序租赁或续租租赁；中长期租赁适用于

公开招标租赁。长期租赁必须报xx批准。

第七条承租人应当是具有完全民事行为能力的企业法人、群众组织或者自然

人，无违法或者不良经营记录。

第八条租赁程序分为一般程序、续租程序和公开招标程序。

一般程序。

1.申报和批准。租赁单位应当向监管部门提交书面租赁申请，内容包括租赁

1

资产的基本情况、理由、期限、使用限制以及初步租赁底价等。

2.信息。租赁申请经批准后，资产租赁单位负责在本单位内部和资产所在地

进行公告，公告时间不少于7日。公告内容包括租赁单位名称、联系人及联系人

电话；租赁资产的地理位置、数量、面积和现状；租赁期限、使用限制、租赁底

价和投标保证金；竞租的时间、地点和约定的租赁方式等。

3.投标注册。投标单位持相关证件原件及复印件，自然人持身份证(户口本)

或营业执照等有效证件，在公告指定的租赁登记办公室登记，交纳投标保证金；

报名人员应认真审核投标人的相关证件和保证金收据，对已报名的投标人进行有

序登记编号，并严格做好报名必威体育官网网址工作。

4.投标。租赁信息公开后第8天，租赁单位组织由纪检、财务(资产)、职工

代表(3人或5人)参加的招标(评标)小组，由招标(评标)小组负责评标。评标采用

投标人的秘密报价(限一次报价)，截止时间和当场公布的承租人确定。如为平行

报价，可按报名顺序或多轮报价确定，出价最高者中标。

5.中标确认书。为了获胜的bi

续保程序。原承租人需要续租的，应当在租赁合同到期前三个月向资产租赁

单位提出书面申请，经资产租赁单位审核同意后，向监管部门提出续租书面申请。

续租申请的内容包括租赁资产的基本情况、原因、期限、使用限制和初步租赁底

价。经双方协商同意后，资产租赁单位可以与承租人续签租赁合同，并报监管部

门核实。如有异议，原承租人必须无条件按期归还租赁资产，资产租赁单位结清

所欠租金并清点财产后即可归还租赁保证金，双方合同终止。

公开招标程序。出租单位的闲置资产需要进行中长期租赁的，或者租赁资产

合同到期后承租人需要续租一年以上的，必须实行公开竞价租赁。程序如下：

1.申报和批准。租赁单位应当向监管部门提交书面租赁申请，内容包括租赁

资产的基本情况、理由、期限、使用限制、初步租赁底价等。经批准后，监管部

门将委托中介机构通过竞价投标等形式公开租赁。

2.信息。租赁信息应当由中介机构在市综合招标xx及相关报刊、电视、网

络等媒体上公开，公开时间不得少于10日。公告内容包括租赁单位名称、联系

人及联系人电话；租赁资产的详细地理位置、数量、面积和现状；租赁期限、使

用限制、租赁底价和投标保证金；租金的时间、地点、竞价方式等。