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2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

____年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

一、背景分析

随着农业生产的发展和农作物种植面积的增加，农作物秸秆

产量逐年增多。过去，由于农民缺乏对秸秆综合利用技术的了解

和政策的支持，很大比例的秸秆被焚烧，给环境带来了严重的污

染问题。为了解决农作物秸秆焚烧污染问题，保护环境和人民群

众的身体健康，我国自2017年开始推行了秸秆禁烧政策并逐步推

进秸秆综合利用。然而，目前秸秆综合利用仍面临一些困难和挑

战，因此，制定____年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案具有

重要意义。

二、工作目标

1.加强农作物秸秆禁烧宣传教育，提高农民对秸秆禁烧和综

合利用政策的认识和理解程度。

2.提高秸秆综合利用技术水平，推进秸秆的资源化利用和能

源化利用。

3.力争在____年底前，实现全国范围内农作物秸秆禁烧和综

合利用全面推进。

三、工作重点

1.宣传教育工作

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（1）加强政策宣传：通过媒体、网站、宣传栏等途径，向农

民广泛宣传农作物秸秆禁烧和综合利用政策，提高农民的自觉性

和合作性。

（2）加强技术宣传：组织农技专家深入农田进行宣传指导，

倡导单株拔节、机械收割等技术，推广秸秆还田和利用秸秆制作

有机肥等技术，提高农民对秸秆综合利用技术的认知和应用。

2.技术支撑和研发创新

（1）加大投入力度，加强秸秆综合利用技术研发：加强对秸

秆资源化和能源化利用技术的研发，推动秸秆综合利用技术达到

更高水平。

（2）加强技术引导和示范：组织专家进行技术指导和示范，

指导农民选用适宜的秸秆综合利用技术，帮助解决技术难题，提

高综合利用效益。

3.资金支持和政策引导

（1）加大资金支持力度：加大对科技创新、技术研发和示范

推广等方面的资金支持，提高综合利用项目的可行性和吸引力。

（2）制定政策措施：建立完善的政策体系，制定更具操作性

的综合利用政策，鼓励农民积极参与秸秆综合利用，并给予相应

的政策支持和保护。

4.督查监管和惩戒机制

（1）建立监测预警机制：建立农作物秸秆产量、焚烧情况等

信息的监测预警机制，及时发现和处置秸秆焚烧问题。

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（2）建立惩戒机制：对违反秸秆禁烧和综合利用规定的单位

和个人，采取相应的经济处罚和法律制裁措施，形成有效的震慑

作用。

四、工作措施

1.加强组织领导：相关部门加大组织协调力度，建立由政府

部门、科研机构、农业技术推广部门等组成的工作领导小组，明

确各方职责，确保工作的顺利推进。

2.加强宣传教育：利用各类传媒开展广泛宣传，发布宣传资

料，举办宣传活动，提高农民对秸秆禁烧和综合利用的认识度。

3.加大科技支撑力度：加大对秸秆综合利用技术研发和示范

推广的支持力度，鼓励各地开展技术试验和示范项目，提高农民

对秸秆综合利用技术的接受度。

4.落实资金支持：加大对秸秆综合利用项目的投资力度，通

过政府和社会资金的合作，为综合利用项目提供必要资金支持。

5.加强督查监管：建立健全秸秆综合利用的监测预警机制，

制定明确的督查监管责任，并定期进行督查检查，对督查发现的

问题及时处理和整改。

6.制定综合利用政策：针对农作物秸秆禁烧和综合利用的实

际情况和问题，制定具体的政策措施，鼓励农民积极参与综合利

用，并给予相应的政策支持和保护。

五、预期成效

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通过____年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的实施，预

期可以取得以下成效：

1.农民的秸秆综合利用意识和技术水平明显提高，秸秆禁烧

意识得到进一步树立，农作物秸秆焚烧现象得到有效遏制，环境

污染问题得到明显改善。

2.秸秆综合利用技术水平大幅提高，各种秸秆综合利用产品

得到广泛应用，秸秆资源被充分利用，为农业生产和环境保护提

供了有力支撑。

3.相关政策措施得到有效落实，资金支持力度加大，秸秆综

合利用项目得到进