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护理事业十四五时期发展规划
〃十四五〃期间,是全面提升城市医药卫生体制关键时期,人民群众
对卫生保健需求不断提高,公立医院综合改革深入推进,对护理工作提出
了更高要求。为促进护理事业全面、协调、持续、快速、健康发展,结合实
际,制定本规划。
一、〃十三五〃期间护理事业发展现状
〃十三五〃期间,各级医疗机构认真贯彻有关决策部署,将护理事业
发展纳入医药卫生体制发展全局,全面完成《护理事业发展规划纲要》内
的各项任务目标,在护理事业发展和护士队伍建设方面取得明显成绩。
(-)注册护士队伍不断壮大。截至2023年底,注册护士总数达到
10万,较2010年增长60%每千人口注册护士数提高到2023年2.75
o
人。1:0.801:1.15,1:1.101:1.45
医护比从提高到医院医护比从提高到,
长期以来医护比例差距问题得到扭转。
(二)护士队伍学历结构不断优化。护士队伍由以中专学历为主体,
逐步转向以大专以上学历方向发展,高学历层次的护士不断增加。据统计,
截止2023年末,大专及以上学历层次护士占比55.5%,本科及以上学历
层次护士占比24.5%o
(三)专科护理水平不断提高。专科护士岗位培训制度不断规范完善,
大力开展ICU、血液净化、急诊、糖尿病等多个专业领域专科护士的培养,
护士的专业技术水平和整体素质不断提高,临床护斑员务质量全面提升;
十三五〃期间,共培养专科护士4500人。
(四)护理管理水平进一步提升。完善护理管理人员培训制度,由三
级综合医院延伸至县/市级医院管理人员,护理管理人员科学管理能力逐步
提升。各级医疗机构不断改革创新护理管理体制机制,以实施护理岗位管
理为切入点,通过科学设置护理岗位、合理配置护理人力、开展科学绩效
考核、薪酬分配向临床一线倾斜等措施,做到多劳多得、优绩优酬,有效调
动了护士队伍的积极性。
(五)护理管理制度标准化建设逐步推进。针对护理质量评价标准体
系不完善、重点工作制度与管理规范不统一等问题,修订完善护理风险评
估标准,鼓励标准化沟通工具的临床应用,提升护理人员专业沟通能力,
开展护理标准化建设培训,逐步推广使用。
(六)护理服务质量进一步改善。在推进公立医院改革过程中,各级
各类医院积极推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优
质护理服务,不断深化〃以病人为中心”的护理服务理念,临床护理服务
质量显著提高。截至2023年底,所有三级医院和94%的二级医院开展了
优质护理服务,三级医院实现病房全覆盖。不断提高患者对护理服务的满
意度。
(七胪珊员务领域不断拓展。护理服务以更加贴近群众多样化、多层
次的健康服务需求为出发点,主动适应社会经济发展、疾病谱变化、人口
老龄化和生育政策调整的新形势,服务领域逐步从医疗机构
向社区和家庭拓展,服务内容从疾病临床治疗向慢病管理、老年护理、
长期照护、康复促进、安宁疗护等方面延伸。
尽管〃十三五〃期间护理事业发展取得显著成绩,但与经济社会进步、
卫生计生事业发展和人民群众健康需求相比,护理事业发展仍面临一些挑
战。一是护士队伍数量相对不足、分布不均,专业素质和服务能力有待提
高。二是调动广大护士积极性的体制机制尚未健全完善。三是护理服务内
涵需要不断丰富护理服务领域需要进一步拓展。
二、〃十四五〃期间的指导思想和总体目标
(-)指导思想。认真执行新时期卫生工作方针,坚持以病人为中心、
以提高护理服务质量和患者安全为目标,加强护士队伍建设,深化和延伸
护理服务,强化基础护理管理与内涵质量意识,立足市情,科学管理,整体
推进,促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变,满足群众多
层次、多元化的服务需求。
(二)主要目标。〃十四五〃期间,护理工作将紧紧围绕国家医药卫生
体制改革的总体思路,按照卫生事业发展的总体要求及全市发展规划,充
分发挥市护理学会和市护理质控中心作用,积极促进地区护理发展。坚持
以加强护士队伍建设和推进优质护理服务为重点,丰富护理内涵,拓展服
务
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