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XXXX中学收入管理内部控制制度

第一章收入核算范畴

（一）财政补助收入即学校从财政部门取得的各类事

业经费。具体包括：教育经费拨款；科研经费拨款；其他经

费拨款。

（二）上级补助收入是指学校从主管部门或其他相关

部门取得的非财政补助收入。

（三）事业收入包括教学收入和科研收入。教学收入，

是学校通过教学及其辅助活动所取得的收入，主要包括通过

学历和非学历教育收取的学费、住宿费和其他教学收入；科

研收入，是学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，主要

包括通过承接科研项目，开展科研协作，转让科技成果，进

行科技咨询所取的收入。

（四）经营收入指学校在教学、科研及其辅助活动之

外，开展非独立核算经营活动所取得的收入。（义务制阶段

学校不得使用）

（五）附属单位上缴收入是学校附属的独立核算单位

按照有关规定上缴的收入。

（六）其他收入包括投资收益、捐赠收入、利息收入

等。

第二章学校收费管理（价格、收入收缴）

第一条依法收取学校要严格按照国家有关政策和法

规，依法组织收入，各项收费要严格执行国家规定的收费范

围和收费标准，经XXXX市物价局审核，并经公示后开展收

费。主要是代收代办性质的学生社会实践活动费、学生校服

费、子女统筹医疗费等。由会计室归口管理并进行核算，严

禁设立账外账。

第二条统一开具“XXXX市非税收入一般缴款书”收费

票据由财务部门统一管理，各项收入全部纳入学校预算，统

一管理，统一核算。

第三条收费许可学校服务处负责办理收费许可、取得

收费票据，财务部门进行票据登记、核对收入并缴款、进行

账务处理。

第四条票据购入、使用财务部门向XXXX市财政局取

得收费票据。按照规定项目和标准收取款项。不得擅自扩大

改变收费范围、标准和对象，不得转借、串用、代开收费票

据。不得公款私存和挪用收取的款项。

第五条收费上缴严格执行“收支两条线”管理规定，

及时足额办理缴库手续，取得缴库联、记账联、银行回单等

缴（或收）款凭证。不得滞留、挪用或者拖欠应上缴的财政

收入。

第六条票据管理对因管理不善，导致票据丢失和损毁，

不按规定转借、串用、代开收费票据，票据项目填写不规范、

不齐全，串号和拆本使用票据的，对相关责任人进行处罚，

情节严重的，移交有关部门处理。（具体见第三章票据管理

办法）

转发X教监〔2014〕1号《关于严肃教育收费工作纪律

的通知》

第三章票据管理办法

（一）总则

第一条为加强学校财政票据和税务票据的管理，规范

票据管理和使用行为，严肃财经纪律，根据《中华人民共和

国发票管理办法》、《XX省中小学教育收据管理办法》及有关

法规、规章和制度，制订本办法。

第二条学校票据的领购、发放、使用、保管、核销、

销毁及监督检查等活动，适用本办法。

第三条本办法所称票据，是指学校在经济活动中，向

付款人收取款项时开具的各种收款或结算收据。

（二）票据的种类及适用范围

第四条票据分为财政票据和税务票据。

财政票据是指由财政部门印制和发放，学校在履行政府

职能时，向公民、法人及其他组织开具的收款凭证。

本办法所称税务票据，是学校在对企业或个人提供技术

咨询、服务过程中，取得经营服务收费时向付款人开具的税

务发票。

第五条学校使用的财政票据包括政府非税收入票据、

往来结算票据。

税务票据是指税务部门印制并发放的工商服务业专用

发票。

第六条政府非税收入票据适用于收取各项政府非税收

入。

第七条学校使用的往来结算票据，适用于学校发生暂

收暂付、代收代付及单位内部往来结算时开具的凭证。

往来结算票据不得作为报销凭证。往来结算票据不得用

于征收或收取政府非税收入，不得作为单位经营性收入凭证

或替代税务机关税务票据。

第八条各类票据必须按规定的种类及适用范围使用，

严禁串用混开。票据各联次用途应按国家和XXXX市相关文

件规定执行。

（三）票据管理职能部门及岗位设置

第九条学校财