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EPC项目风险管理要点
在项目管理中,特别是EPC项目中,风险管控是至关重
要的。承包商的风险贯穿了整个合同的每一条款和附件。在项
目实施阶段,管理的风险主要包括工期、安全、质量、设计变
更、材料及设备供应和外部干扰等方面。在实践中,需要重点
关注以下几个方面的风险管控。
首先,要健全项目组织机构和人员。EPC总承包项目的
管理体系相对复杂,需要在项目经理负责制的基础上,通过签
订严密的合作协议和分包合同,制定统一的各项工地管理制度,
明确各部门和各个岗位的职责。同时,要注重培养项目管理人
才,提高项目执行机构的工作效率。
其次,要增强合同风险预测和防范意识。加强项目管理团
队的合同管理、风险预测和防范的教育和培训,认真研究合同
条件和发包方合同管理的方法与程序,研究合同管理的典型案
例,使项目全员认识到合同风险防范的重要性。
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第三,要严格执行合同交底制度。专业合同要逐级进行合
同交底,全面陈述合同背景、工作范围、目标、执行要点、风
险防范及特殊情况处理。在整理相关方意见和建议的基础上,
对合同执行计划、管理程序、管理措施及风险防范措施进行进
一步的修改完善,形成书面交底记录,指导合同管理工作。同
时,项目经理圈子要加强变更合同管理,为工程索赔打下基础。
最后,要认真选择分供商和合作单位。在选择分供商和合
作单位时,需要对其进行认真的评估和筛选,以确保其能够满
足项目的要求,并且具有良好的信誉和资质。
EPC项目的专业技术复杂度高、管理难度大,总承包商
对专业分包商的依赖性很高,尤其是对于专业设计/工艺分包
商。因此,在选择设计者、分包商、制造(供应)厂家时,总承
包商应该综合考虑合作单位是否有类似工程的经验和业绩、参
与项目管理人员的水平、资源组织和投入的能力以及合作精神
和报价等因素。如果选择的合作单位、分包商不能很好地完成
相关任务,总承包商将最终承受最大的损失。在选择分供商时,
应该采取严格的公开招标方式,货比三家,择优选择。
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设计是EPC项目的“关键”和主要风险源。如果承包商提
交的设计文件不符合合同要求,可能会引起反复报批。这不仅
会造成承包商有关人员情绪上的低落,还会使设计工作量增加,
设计周期延长和工期的延误,最终由承包商承担这些后果。因
此,在工程设计中要正确把握和理解合同及其技术规范的要求,
在不同规范和标准体系之间尽快找到沟通的桥梁,文件的编写
要尽可能将自身经验和业主惯相结合,提交文件前要了解业主
的心理状态或通过提供非正式件理解其想法,争取报批文件业
主审核,尽量减少报批工作的反复。
在招标或议标阶段,业主只是给出项目的预期目标和功能
要求及设计标准,容易存在错误、遗漏和笼统的表达。承包商
要按合同要求使工程的设计满足业主对项目的功能要求,在保
证工程结构和系统安全可靠的前提下,对设计进行优化,尽量
减少工程量和降低成本。如果业主需要对投标时的方案设计提
出修改或提高项目的功能或增加设备,引起费用增加和工期延
长,承包商要及时向业主提出索赔。
设备采购和储运在设备和材料的采购中,供货商供货延误、
采购的设备和材料存在缺陷、货物在运输途中发生损坏和灭失,
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这些风险都要由承包商来承担。在招标采购过程中,承包商要
从技术上和交货期上分析供货商的履约能力,并要求供货商承
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