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第一部分档案管理基础理论

第一章：档案概述

1、档案定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、

音像及其他各种方式和载体的历史记录。

2、档案开成的条件：办理完毕；有保存价值；集中保存；

3、档案的形式：载体；内容记录；

4、档案的价值和作用：（1）凭证价值；参考价值；（2）行政参考作用；业务参考作用；文

化传承作用；法律凭证作用；宣传教育作用。

5、档案的种类：（1）按时间分：中华人民共和国成立前档案（旧政权档案；革命历史档案）；

中华人民共和国成立后档案。（2）按内容分：文书档案；科技档案；专门档案。

第二章：档案工作概述

1、档案工作的内容：从广义上说：包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、

档案科技研究工作、档案宣传工作、档案国际合作和交流工作。从狭义上理解：指档案馆（室）

的业务工作，即用科学的方法管理档案实体，为党和国家的务项事业服务，为社会公众服务。

2、档案管理工作的内容：收集、整理、保管、检索、利用、编研、鉴定、统计。

3、档案工作的性质：（1）档案工作的管理性；（2）档案工作的服务性；（3）档案工作的政

治性；（4）档案工作的科学性；（5）档案工作的文化性。

4、档案工作的基本原则：“档案工作衽统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整与安全，

便于社会各方面的利用。这一原则，确立了档案工作的组织原则和管理体制——统一领导，

分组管理国家全部档案；提出了档案管理的基本要求——维护档案的完整与安全；体现了档

案工作的根本目的和评价标准——便于社会各方面的利用。

5、档案机构：（1）档案行政管理机构；（2）档案实体管理机构：档案室；档案馆；新型档

案管理机构。

6、档案室与档案馆工作性质和职责：

档案室档案馆

性质：是国家机关、团体、企业单位为统一是党和国家的科学文化事业机构，是集中

保存、管理和提供利用本单位形成的保存和管理档案史料、开展爱国主义教育

各类档案而设置的内部机构，是各单基地，是提供政府公开信息集中查询服务

位管理工作的组成部分，主要为本单的窗口，公民享受档案文化的场所和社会

位各项工作提供档案信息服务。各方面利用档案史料的中心，具有很强的

文化性、社会性和科学性。

地位：是我国档案工作机构体系中数量最在中家档案事业占主体地位，反映全国档

多、最普遍、最基层的业务机构，承案事业发展水平的窗口。

担着积累、保存和输送国家档案的重

任，是国家档案事业的基础。

职责：（1）贯彻落实国家和上级主管部门（1）接收征集本级机关、团体及所属单位

制定的各种档案法律、法规、方针、有长远保存价值的档案以及有关的资料。

政策，建立健全本单位档案工作的规（2）科学地管理和接收各类档案。

章制度和档案工作网络；（3）通过各种方式，积极开展档案资料的

（2）对本单位文书部门和业务部门利用工作。

文件材料的形成、积累和归档进行指（4）参与史料研究和编史修志工作。

导和监督。

（3）接收和保管本单位各部门形成

的有价值的档案、资料。

（4）积极开展档案利用工作，为本

单位和社会利用档案提供服务。

（5）定期将有长远保存价值的档案

移交指定的档案馆集中保存。

（6）对所属机构的档案工作实行监

督和指导。

档案事业管理体制类型：（1）分散式：英国式、瑞士式、美国式。（2）集