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构建农民工与企业的和谐劳动关系

摘要：农民工已经成为现代化建设的一支新型劳动大军，这支新型劳动大军

已经从进城务工人员逐步转变为新产业工人，。对企业而言，这些新产业工人是

企业发展的巨大财富，他们为企业的发展做出了巨大贡献，但与此同时也给企业

管理带来了难题。为此，必须构建他们与企业之间的和谐劳动关系，提高他们的

积极性，促进企业的可持续发展。

关键词：农民工；企业；和谐劳动关系

随着改革开放和农业经济结构的调整，农村剩余劳动力不断涌现，成为现代

化建设的一支新型劳动大军。据《中国就业状况和政策白皮书》统计，1990年，

全国农民工仅有1500万人，到2003年激增至9800万人，而到去年底，就猛增

至2亿多人，他们进城务工、进厂进矿，已经成为产业工人的重要的组成部分。

为此，如何构建农民工与企业的和谐劳动关系，调动农民工的积极性，促进企业

的进一步发展，是当前企业管理者和经营者必须思考的重大问题。尤其是对建筑

企业而言，这一问题显得更为迫切和重要。据《2007中国建筑施工行业发展报

告》指出，建筑施工业是农民工进入的主要行业，农民工已成为中国建筑施工业

从业者主体，总数已达3200万人。在全国3800多万建筑从业者当中，农民工比

例高达从业总人数的84％。

一、农民工是企业发展的重要基石

农村剩余劳动力转移到第二、三产业，扩大了劳动力来源，实现了资本与劳

动力的结合，给企业注入新的活力，为国家和社会创造了巨大财富。国务院明确

指出：“农民工分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环

卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的

重要力量。”这表明农民工群体已经成为现代产业工人的重要组成部分。对广大

企业而言，企业职工队伍的来源和结构发生了巨大的改变。改革开放以前，企业

职工大都来自于城市社会中的城镇居民；改革开放后，农民工开始成为企业职工

的重要组成部分。这促使企业管理者和经营者必须重视企业中的农民工群体，认

识农民工对企业发展的重要性及不可缺少性，保障农民工队伍的稳定，促进企业

的可持续发展。

首先要看到农民工为企业的发展做出的巨大贡献。从经济学的角度上来讲，

企业是资本和劳动力结合的组织。资本和劳动力的结合是企业发展的必备要件，

企业的发展离不开劳动力，劳动力是企业发展的重要财富。对建筑企业而言，企

业的劳动力主要来自于农民工，正是企业中的农民工为企业的发展做出了巨大贡

献。这种贡献不仅体现在农民工为企业的发展创造的巨大经济效益，还体现在农

民工吃苦耐劳的精神上。这种吃苦耐劳的精神激发着企业不断的去创造去发展。

其次要看到农民工为企业的发展所付出的辛劳和努力。尽管从总量上来说，

我国劳动力资源丰富，农民工也为数众多，但沿海地区还是时不时的会发生“民

工荒”现象，导致企业产生巨大损失。对建筑企业而言，这一问题更为迫切。建

筑企业的农民工相对于其他企业的农民工而言，具有劳动强度大、工作场地艰苦

(户外工作较多)、娱乐生活贫乏等特点。据调查发现，在同等工资条件下或者工

资条件略高于其他企业行业的情况下，大部分农民工不愿意从事建筑行业。如果

越来越多的农民工不愿意从事建筑行业的话，建筑企业的成本必然增加，这对企

业的发展是不利的。为此，我们要看到在建筑企业中工作的农民工为企业的发展

所付出的辛劳和努力，他们是企业发展的宝贵财富。

最后要摆脱把农民工视为临时工的观念，保障企业中农民工队伍的稳定性。

相对于正式员工而言，企业中农民工流动性比较大、比较多。农民工之所以要离

开企业，原因很多，但主要的原因还在于企业没有很好的维护农民工的权益，使

他们难以做到“以厂为家”。企业中大量农民工流走，损失的还是企业，为此企业

必须认识到农民工是可以“用脚投票”的。因而企业必须转变观念，用心、用情、

用权益留住农民工，保障企业职工的稳定性，促进企业的可持续发展。

二、农民工对企业管理提出了新挑战

尽管农民工是企业发展的重要力量，为企业的发展做出了巨大的贡献，但由

于农民工群体自身的特殊性，也给企业管理带来了难题。这些难题主要集中在以

下几个方面：

一是农民工自身素质比较低，劳动技能有待提高。我们调查发现，在我们企

业中工作的农民工其文化程度大部分集中在初中和小学文化程度，对我们施工人

员所提出的施工要求往往难以理解。如施工人员要求钢精的长度达到12.88米，

精度要求小数点后面两位数，一些文化程度较低熟练程度不够的钢精工总是