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人社局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接实施方案

人社局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实

施方案深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问计于

民、问需于民。

一、就业帮扶方面1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱

贫人口增收。进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、

劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点

监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地

区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区

人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联

胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。

推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就

业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务

工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。

2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就

近就业。目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车

间30家，均正常运营。20XX年进一步加强对就业帮扶车间

的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经

济、区域经济发展，助力乡村振兴；为无法外出就业的农民

工特别是脱贫劳动者提供更多的家门口就业岗位，助力无法

外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间

运营正常，带贫率不低于10%。

3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益

岗位就业兜底作用。进一步加强乡村公益岗位开发与管理，

确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、

就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱

劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅

助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个，

充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

二、技能培训方面1、持续优化农村创业创新环境，加

快培育农村创业创新人才。围绕农业生产全产业链加大招商

引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投

资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导

金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创

新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。20XX年，计划

培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实

施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育

340名左右乡村企业家人才。

2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快

发展面向农村的职业教育。继续支持脱贫户“两后生”接受

免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移

劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、

留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。20XX年，计

划开展免费培训1500人次。

三、乡村人才振兴方面出台我区乡村振兴人才支持政策

文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品

牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有

效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村

振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招

聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。

四、社保帮扶方面1、开展社保宣传扩面工作。积极加

强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费

率”的必威体育精装版标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的

宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公

众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，

以社会保障帮扶困难群体。

2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。根据区委文

件精神，继续落实对低保户、重度残疾（二级及以上）等特

殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保

险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强

与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城

乡居民基本养老保险。

五、“双包”工作1、进一步深化定点帮扶。严格落实

“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，

干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一

次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件

要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，

解决驻村工作后顾之忧。

2、提升产业发展质量和规模。将以产业化扶贫为突破

口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，

整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争

能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两

委”共同研究探索