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《民航单位法定自查工作规范》问题解答--第1页
《民航单位法定自查工作规范》问题解答
《民航单位法定自查工作规范》（以下称新版通告）已
于9月28日印发。为提升对新版通告的理解水平，我们对
相关问题进行了梳理，现解答如下：
1．新版通告的七、（二）2，“生产体系之外的专门负责
开展法定自查工作的人员”该如何理解？
答：为了保证有专门的机构和专门的人员统筹管理企业
法定自查工作，实现企业法定自查工作标准统一、工作规范、
质量不断提升，需要有专职的法定自查人员负责对法定自查
工作进行规划、管理、监督，并参与一定的法定自查实施工
作。这里的生产体系包括直接参与企业核心民航业务运行的
业务部门，这些直接从事业务运行部门的人员的主要职责是
完成赋予的业务运行工作，只能作为兼职法定自查人员参与
法定自查工作，而生产体系之外的人员主要来自于安全管
理、质量管理、法务等部门。
2．新版通告的七、（二）2，是否所有企业都必须有专
职法定自查人员？
答：否，民航企业可以根据人力资源情况配备少量的专
职法定自查人员或不配专职法定自查人员。
3．新版通告的七、（二）2，专职法定自查人员，是否
就是只干法定自查一项工作的人员？
答：不是，专职法定自查人员只按照是否参与具体生产
业务工作来区分，而不按照承担的工作职责多少来区分。
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4．新版通告的七、（四）1，法定自查计划中是否需要
明确检查人员？
答：法定自查计划中无需明确检查人员，但企业可以根
据自身管理特点，自行决定是否在法定自查计划中明确检查
人员。
5．新版通告的七、（六）2，“法定自查事项全覆盖期限”
的具体含义？
答：法定自查事项全覆盖期限指企业法定自查事项清单
中所有自查事项完全覆盖一轮所经历的时间限制。
6．附件1的7.2.1，“利用法定自查网络信息系统”是
否包括利用民航行业监管执法信息系统（含后继系统）法定
自查通用模块？
答：不包含，这里的法定自查网络信息系统仅指企业自
行开发的系统。
7．附件4，“实施检查单位/部门”和“被检查单位/部
门”能否为同一部门或部门下级机构？
答：实施法定自查的人员均是企业法定自查管理部门授
权的人员，所以，实施检查单位/部门应该是主管法定自查
工作的部门，由于法定自查人员包含专职和兼职两类，按照
“回避原则”，实施“公司级”、“部门级”法定自查的人员
应当为非被检查单位/部门人员。被检查单位/部门的上级机
构人员可以参与检查。
8．法定自查是查“文文相符”还是查“文实相符”？
答：落实所有法规、规范性文件的要求不仅要做到“文
文相符”，也要做到“文实相符”，没有“文实相符”的“文
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文相符”是一种不合规的状态，所以，在实施法定自查时，
或者对法定自查工作进行监督检查时，既要查“文文相符”，
也要查“文实相符”，两者不可偏废，均是法定自查制度中
的必然要求。
9．新版通告和《法定自查工作指南》的关系？
《法定自查工作指南》是新版通告的附件1。新版通告
的要求是强制性的，民航企业必须遵守，《法定自查工作指
南》的标准是非强制性
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