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公司成本管理制度

公司成本管理制度

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分

析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本

管理由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组

成。成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，

也是对成本管理做出的规划，为具体的成本管理提供思路和总

体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利

用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降

低成本或成本改善目的的一系列活动。业绩评价是对成本控制

效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员

工和团体的成本行为。

企业成本管理制度与方法

第一章总则

为了规范集团公司所属企业的成本和费用管理及核算工作，

根据财政部颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》、

《工业企业财务制度》，结合深化改革和建立现代企业制度的

需要，制定本制度。

本制度适用于集团公司所属全资子公司（企事业）和集团

公司控股的工业企业（含股份制企业），以及分公司和分公司

性质的分支机构。

企业的成本和费用管理工作是企业生产经营管理的核心内

容，必须贯穿于生产经营活动的全过程。其基本任务是通过预

测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，

挖掘降低成本潜力，努力降低产品成本。成本和费用管理的基

本工作要点是遵守财经纪律，贯彻执行国家有关政策、法规；

加强和完善成本和费用管理的基础工作；正确掌握成本和费用

开支范围和标准，合理划分产品成本界限；进行成本预测，参

与生产经营决策，实行主要产品的目标成本管理；编制先进可

行的成本计划和增产节约计划，组织制订降低成本的措施；分

解成本和费用指标，控制生产耗费，落实成本管理责任，实行

分级归口管理；准确、及时核算产品成本，控制和监督成本计

划和费用预算执行情况，进行成本和费用分析；运用现代化管

理方法，不断提高企业成本管理水平。

企业要结合经营责任，贯彻成本管理责任制。企业负责人

要组织总会计师、总经济师、总工程师等各级领导，依靠全体

工程技术人员、生产经营管理人员和财务会计人员，组成成本

管理体系。同时也要注意研究借鉴国内外成本管理的先进经验，

进行对比分析，找出差距，促进企业的经营管理水平在市场竞

争中不断提高。

责任承担者要清楚明确自己的职权范围和责任内容，并贯

彻责、权、利三结合的原则。他们需要具备了解成本费用指标

要求和资料来源、实际执行情况和计算依据以及调节、控制成

本费用指标的能力。

企业应该在领导下组织各职能部门，认真做好成本和费用

管理的基础工作。这包括定额管理、原始记录、计量验收、内

部价格体系和内部经济核算制。

企业需要制订先进、合理的定额，对各种原材料、工具、

燃料动力的消耗以及劳动工时、设备利用、物资储备、定额流

动资金占用和费用开支定期进行检查、分析、考核和修订。定

额制订需要在统一领导下，由各职能部门密切配合进行，并遵

循先进可行的原则。

企业应根据实际情况建立、健全各项原始记录。材料物资

方面的原始记录需要反映材料的物流过程，包括验收入库单、

领料单、限额领料单、委托加工材料单、委托加工入库单、超

定额领料单、退料单、材料切割单、材料物资盘点报告单、工

具请领单等，并记帐工作。劳动工资方面的原始记录需要反映

职工人数、调动、考勤、工资基金、工时利用、停工情况、有

关津贴等。设计及工艺改动方面的原始记录需要反映产品设计

改动、工艺路线变化、工时材料定额变动等项记录。

生产方面的原始记录应该能够准确反映产品从毛坯投入到

验收入库的整个过程。这些记录包括工作命令单、加工路线单、

毛坯投料单、半成品领用单、转工单、废品通知单、零件短缺

报告单以及零部件和产成品交库单等。同时，还需要对产品投

入产出数量和工时进行管理和统计工作。

设备使用方面的原始记录应该能够反映设备验收、交付使

用、维修、封存、调拨和报废的情况。这些记录包括固定资产

验收单、固定资产调拨单、在建工程转固验收单等。此外，还

需要建立固定资产卡片和台账，对这些记录进行登记和管理。

动力消耗方面的原始记录应该能够准确反映各计量仪表显

示的水、电、汽、风的实际耗用量，并制作能源消耗统计报表。

企业应该指定专职管理原始记录的机构和人员，统一规定各类

原始记录的格式、内容、填写、审核、签署、传递、存档等要

求，以保证原