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人才结构优化

什么是人才结构优化

人才结构优化是指从组织的战略发展目标与任务出发,认识和把握人

才群体结构的变化规律,建立一个较为理想的人才群体结构,更好地发挥人

才群体的作用,使人才群体内各种有关因素形成最佳组合.或者说,是对群

体要素和系统的组织配合方式的不合理性与失调的地方进行调整,以提高

群体的整体功能.对组成人才群体结构的子结构进行综合思考,形成一个多

维的最佳组合,这种最佳构成应该符合3条标准:

1)适应组织发展战略的需要,有利于形成组织的核心竞争能力;

2)能够充分发挥群体内各因素的作用,充分调动组织内各类人才的积

极性;

3)能够发挥整体效能,使人才群体共同发展.

人才结构存在的问题

改革开放以来，我国落实教育优先发展战略，采取各种措施，开发人

才资源，大批优秀人才脱颖而出，健康成长，在改革开放和现代化建设中

发挥了重要作用，人才队伍建设取得显著成效。但，我国人才队伍现状同

新形势、新任务的要求还不相适应。我国人口资源虽然丰富，但劳动力总

体素质不高，高素质人才相对不足，科技创新能力不强，已经成为制约我

国经济发展和增强国际竞争力的一个主要因素。另一方面，我国人才资源

的结构性矛盾突出。有几个问题值得高度重视。

1.人才的行业分布不合理。

物质生产部门和非物质生产部门都应当配置高素质的人才。问题在于

我国人才配置在党政群及事业单位等非物质生产部门的多，而配置在工商

企业的少，农业领域的技术人才更少。美国企业从事研究开发的科学家与

工程师占其总量的80%，而我国在企业工作的各类专业技术人员还不到全国

专业技术人员总数的40%。

2.专业结构不合理。

教育、卫生、经济、会计四类专业技术人员，占了全国专业技术人员

总数的70%，传统的机械、冶金、建筑等曾经走俏而今需求已达饱和状态的

传统专业人才，在市场上供大于求的现象普遍存在；另一方面，微电子技

术、信息技术、生物工程、新能源、新材料等新兴专业人才需求量急剧增

加，供给明显不足，处于国民经济基础的农业专业人才更是不适应现代农

业的发展需求。从第二、三产业来看，高素质的、职业化的企业家和经营

管理人才、精通国际经济和法律的复合型管理人才短缺。

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3.人才年龄结构、层次结构不合理。

专业技术人员中高、中、初级职称的人才应有合理的比例搭配。我国

当前，高级人才仅占专业技术人员总数的5.5%’，且高、中级专业技术人

才年龄构成偏高，高级职称的人中一半以上是50岁以上，老化问题严重。

4.高级技工在技工中的比例偏低。

我国过去技术工人实行八级工制，后来国家对技术工人级别作了调整，

将其分为初级技工、中级技工、高级技工、技师、高级技师%个等级。来自

国家劳动和社会保障部的数据表明，目前我国城镇企业共有(1.4亿名职工，

其中技术工人)7000万人。从这个数字看，我国似乎不缺少技术工人。但是，

在技术工人的队伍中，初级工占60%左右，中级工占35%，高级工仅为3.5%，

这3.5%与发达国家高级工占40%的水平相差甚远+技工断档现象还反映在技

术工人的年龄结构上。我国机械行业的产业工人中，平均年龄为42.1岁，

其中高级技师平均年龄48.9岁，50岁以上的占了将近一半；技师平均年龄

45.6岁，50岁以上的占1/3高级技工平均年龄41.3岁，其中40岁以上的

占57.5%。中国加入世贸组织后，在更大范围和更深