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我国产业集群发展现状问题

第一篇：我国产业集群发展现状问题

我国产业集群发展现状问题

我国的产业集群现象在浙江、广东、福建、江苏、山东等很多省

份都有分布，几乎每个省市都有发育程度不同的产业集群，其中以浙

江省、广东省和江苏省最为集中。由产业集群导致经济集群已经成为

经济发展的源泉和动力。从东北、京津冀、山东半岛、苏沪浙、海峡

西岸、广东，特别是珠三角，由产业集群导致城镇集群和经济集群。

在我国产业集群可以大致分为五类：一是依靠当地企业家精神和

工商业传统、建立在农村或乡镇工业基础上的特色集群。这些集群一

般形成了专业化的、劳动密集型的小城镇，浙江称之为工业化特色产

业区。从其产生的过程来看，产业集群经济主要是一种民间经济，由

大量中小企业构成。从全国来看，这类企业集群也为数最多。

二是基于“三来一补”基础上形成的两头在外的产业集群。改革

开放初期，我国港台地区的制造业正好面临劳动力和土地价格飞涨、

成本迅速上升的压力，广东、福建、江苏省敏锐地把握了这一机遇，

以优惠政策、丰富而廉价的劳动力和土地资源以及邻近港澳、联接广

州深圳的区位优势，迅速发展成港台制造业的“工厂”。

三是与大型企业配套形成的产业集群。在山东青岛海尔集团、重

庆嘉陵摩托集团、辽宁东北钢琴集团等大型企业集团附近，都有相关

企业繁殖和衍生，进而又促进了配套产业的发展，并在相关行企业的

竞争中不断创新和升级，形成一些企业集群。还出现了基于外资企业

配套而发展起来的产业集群，如北京亦庄的诺基亚星网工业园。

四是在中心城市城区出现的都市型产业集群。都市型工业园区是

特指以大都市独有的信息流、人才流、现代物流、资金流等资源为依

托，以产品设计、研发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，能

在市中心区生存发展，并与城市功能和生态环境相协调，具有增殖快、

适应市场快等特点的工业集聚类型。上海都市型工业企业群发展迅速。

五是在政府规划下发展起来的高科技产业集群。全国目前已有53

个高新技术园区。在中关村“电子一条街”基础上，国家正式批准成

立设立了北京市中关村科技园区。

上述分类表明：随着我国改革开放的深入，产业集群的发展也逐

渐从民间层面进入政府视野，从低技术、低成本、劳动密集型的中小

企业甚至微型企业的集聚几乎一统天下发展到高技术、创新型产业集

群崭露头角，从东南沿海向内地蔓延滋长。从我国产业集群的发展趋

势来看，产业集群已经覆盖到大部分的传统行业，形成较大的经济规

模，一些产业集群已经形成特色产业和品牌，还出现了规模较大的龙

头企业，成长为相关行业的产业基地，许多产业集群的产品外向度不

断提高。

然而产业集群可持续发展也面临着许多问题和挑战：1.产业集群

存在多方面的内在不足：如企业规模偏小，产品档次偏低，集群技术

创新能力严重不足，分工和专业化程度不高，产业链不完善。2.企业

生产经营环境的约束与挑战增加：如产业集群的内部环境较差，外部

约束日益严厉。3.地方政府行为的误区：如政府职能定位存在误区，

园区建设过热，出现过度竞争，经济发展与社会发展不协调。用十个

词语概括就是：无为而治；集而不群；拔苗助长；不堪重负；营养不

良；行政分割；质量柠檬；落地无根；抓大放小；重硬轻软。

如何解决这些阻碍产业集群发展的弊病呢？我觉得应该从企业和

政府两个方面入手，正确的进行定位和协调配合以达到资源的有效配

置。

对于企业来说，应该通过重组与整合，在发展中提高产业集群的

创新能力和竞争力。首先，要进一步发挥创造性地整合本地资源的良

好机制，克服没有限制地跟风仿冒的弊端，真正形成产业集群自身的

特色产业和品牌。其次，强化技术创新，形成有深厚技术创新能力支

撑的区域品牌。第三，加强产业集群内部的专业分工，形成弹性生产

体系，进一步发挥集群内部的规模经济和范围经济效应，形成集群竞

争力。第四，加强与关联产业和支持产业的横向联结，形成集群创新

的社会化基础。第五，加强产业集群内部的自组织，培训有创新精神

的企业家，制定和执行行业规范，培养自律、诚信的集群经营氛围，

限制企业之间的过度竞争，尤其是没有约束的仿冒以及恶性价格竞争

等。第六，提高外向度，向全球化的价值链的纵深推进。

对于政府而言，要正确定位政府职能，充分发挥政府的支持作用。

首先，在推动产业集群发展的过程中，要考虑以产业集群政策替代产

业政策，以更为完整、科学、可行的产业集群政策替代简单的产业布

局安排。其次，在推动产业集群发展的过