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惠企政策兑现工作实施方案

为全面提升政府服务能力，促进涉企政策精准及时落地，实现企

业政府亲清互动，根据省、市、区关于深化制度创新加快流程再造的

要求，现制定区惠企政策兑现工作实施方案。

一、总体目标

聚焦政策“难汇集、难查询、难办理”等问题，按照“易于知晓、

一站办理”的要求，全面汇聚各类涉企政策和服务事项，精准解读兑

现政策，畅通诉求评价通道，依托全市统一的综合性涉企政策服务平

台—“政企直通车”，为企业提供精准、快捷、优质的涉企政策服务。

推动政策服务由碎片化向整体性转变，由线下多头跑向线上不见面转

变，由审批型向普惠型转变，形成常态化涉企政策服务工作机制，提

高政府服务企业的效率。

二、主要任务

汇集各类涉企政策充实“政企直通车”，优化涉企政策兑付渠道、

再造涉企服务流程、强化诉求互动监管，用好“政策集成、线上兑付、

涉企服务、诉求直达、在线评价”五大功能。

（一）一网集成涉企政策

1．全量归集。以“应进必进”为原则，全面梳理涵盖国家、省、

市、区四个层级和金融财税、社会保障、科技创新、平台研发、人才

引进、产业扶持等领域的各类涉企服务政策。明确涉企政策适用标准，

按企业领域、运营周期进行分类归集，确保政策归集规范、统一。

2．分类解读。以“易于知晓”为原则，对涉企政策进行分类、

加工、重组、标签、优化，逐条明确政策名称、政策内容、行业类型、

实施主体、服务对象、办理条件、兑付标准、申请材料、咨询电话、

关联政策、常见问题等要素，全面提高政策透明度。

3．精准推送。坚持智能分类为主，人工补充为辅，充分利用信

息化手段，对各类企业、政策、事项进行精细化、标签化管理，实现

按需快速查询政策。合理运用“企业库”“政策库”“事项库”，依

托大数据技术为企业、政策、事项画像，实现高度关联匹配，对不同

企业精准定制个性化政策套餐，变“人找政策”为“政策找人”，不

断提升政策知晓率。

（二）线上兑付惠企政策

1．健全政策兑现门户。各有关部门要按照“端口整合、一键兑

现”原则，对于惠企政策实施有网办系统的，及时联系上级部门整合

网上申报入口；对于惠企政策实施无网办系统的，要依托政务服务平

台，推动涉企服务与审批服务协同联动。

2．再造政策兑付流程。强化“减材料、减环节、减时限、减跑

动”措施，对政策兑付进行流程再造，重塑“企业申报、政府审批、

层层拨付”的传统流程，积极采用告知承诺、智能核验、后台数据协

同等方式，全面提升服务效能，着力打造“手续最简、环节最少、成

本最低、效率最高”的政策服务流程。

（三）打造涉企服务体系

1．链接涉企政务服务。强化涉企政务服务事项梳理汇聚，按照

主题式分类，打造企业办事服务单元，链接国家、省、市、区的政务

服务办事系统，推动涉企高频政务服务事项有效归集，为企业提供便

捷、高效的办事渠道。

2．提供涉企中介服务。设立中介服务版块，为企业提供线上投

融资服务、管理咨询服务、创业服务、人才培训、法律服务等多样化

的中介服务。

（四）快速响应企业诉求

依托“政企直通车”与工信系统“企业困难问题”平台，收集企

业反映的困难和问题，及时推送至企业帮扶领导予以协调办理，确保

企业“一键”诉求、政府快速响应，实现政企双向互动交流，构建“亲”

“清”政企关系。

（五）建立服务评价机制

突出结果导向，建立健全评价跟踪问效闭环运行机制，根据企业

对政策服务时效性、精准性等在线评价结果，收集差评信息即时转办

相应部门。有关部门要按照“1、5、15”时限要求抓好整改，即1

个工作日与企业群众联系；确有问题的5个工作日整改反馈；复杂问

题原则上15个工作日办结。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区政务服务管理办公室牵头推进全区惠企

政策兑现工作，建立健全工作推进机制；区财政局牵头负责全面优化

资金拨付流程；各涉企有关部门单位负责归集、解读主管领域内涉企

政策，确定服务事项，优化政策兑付路径，参与“政企直通车”内容

发布维护等有关工作。

（二）建立长效机制。制定完善惠企政策兑现工作相关制度，全

面压实相关部门工作责任，确保平台运行规范化、制度化、常态化。

各相关部门具体负责政策归集解读，服务事项确认，兑付路径优化。

现有涉企政策，由各相关部门及时在平台发布；新出台的涉企政策，

由政策主要执行部门单位牵头