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住宅小区物业服务标准化建设实施方案

为进一步提升全县物业服务水平，加快推动物业服务标

准化建设，促动全县物业管理行业持续、健康、稳定发展。

根据市住建局《XX市住宅小区物业服务星级标准的通知》

和市发改委《关于公布XX市普通住宅物业服务收费基准价

等问题的通知》等要求，结合本县实际，制定本方

案。

一、指导思想

全面贯彻落实以民为本的发展思想，坚持问题导向，以

提升物业服务水平和群众认可度为目标，围绕物业管理服务

过程中的关键环节，解决群众关心的突出问题，通过物业管

理的规范化和服务标准化建设，促动物业服务行业持续健康

发展。

二、目标要求

通过推动物业服务企业管理、合同文本使用、物业管理

招投标、业主委员会建设、物业服务事项公开公示、维修资

金使用等各项工作的标准化建设，力争到2023年底，物业

服务整体水平明显提升，业主委员会作用发挥明显改善，业

主自我管理、自我约束意识明显提升，逐步形成和谐、文明、

协作、共赢的物业管理新格局。

三、重点工作任务

利用3年时间，完成全县住宅小区物业服务标准化建设。

20XX年XX月底，确定5个物业服务标准化建设试点小区；

XX月底前完成建设任务，基本实现标准化管理服务。20XX

年XX月底，完成10个建成物业服务小区标准化建设；2023

年底，完成全县所有建成物业服务小区全部完成物业服务标

准化建设。

四、标准化建设内容

(一)企业管理标准化。由县住建局牵头，县市场监督

管理局配合，对全县物业服务企业从业状况实行全面梳理审

查，规范物业服务企业营业执照、从业手续办理等，督促各

物业服务企业按照规定在物业主管部门登记备案。指导各物

业服务企业配齐物业服务人员，按照规定实行培训后上岗。

合理制定停车费、广告费、配套商业用房等公共收益收支、

使用、分配方案，健全各项资金管理制度。对于无业绩、无

人员、无办公场所的“三无”、“僵尸”企业直接予以注销。

充分发挥“互联网+监督”平台作用，即时更新信用档案，

对违法违规企业随时实行处理，建立对物业企业的动态管理

机制。对不符合标准的物业服务企业，责令限期整改，整改

不到位或拒不整改的，按照程序予以劝退或清退。

(二)合同文本标准化。全面推广使用住房城乡建设部制

定的(前期)物业服务合同、(临时)管理规约、业主大会议

事规则、业主委员会选举办法等一系列示范文本，推动物业

服务标准化管理。由县住建局负责，城关镇及社区配合，对

辖区内所有物业服务企业、物业服务项目、业主委员会备

案资料逐一审查。对于既有项目，审查相关合同文本使用情

况，签订或使用不规范的，责令限期按照示范文本实行整改；

有条件的，结合合同续签和业主委员会换届等工作，直接更

换为示范文本。对于物业服务企业新接管小区、新组建业主

委员会小区，按照规定使用示范文本。所有物业企业、项目

以及业主委员会的相关合同文本，均须在县住建局和所属

镇、社区办理登记备案，并将备案的合同文本作为调处矛盾

纠纷和评判物业服务质量的依据和准则。

(三)党建引领标准化。城关镇及社区党组织积极推动

具备条件的住宅小区成立业主大会，引导党员业主带头参加

业主委员会选举；推动符合条件的业主委员会、物业服务企

业建立党组织，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委

员会、物业服务企业协调运行机制。打造有温度的“红色物

业”。在党建引领下，建立一支由群众党员组成的业主委员

会，辅之以社区，以及上级主管行政部门，增强日常监督管

理，协调解决业主与物业之间出现的矛盾纠纷，从而实现管

理有温度，服务有态度，促动全县物业管理服务更加规范科

学。

(四)业主自治建设标准化。研究制定业主委员会建设

工作指导意见，从业主委员会筹备、选举、备案、换届等各

个环节，指导城关镇各社区增强对业主委员会建设工作的监

管，确保业主委员会组建程序规范、发挥作用到位。特别要

增强对业主委员会委员资格的审查，确保符合条件的业主选

入业主委员会。要增强对业主委员会成员的任前和任中培

训，签订《诚信履行职责承诺书》,引导和督促其树立较强

的法律意识和责任意识，使其准确定位，杜绝业主委员会“架

空”业主大会的问题发生。对于业主委员会委员不符合资格

条件，业主委员会不能准确发挥作用、不服从监督指导的，

要即时按程序撤销其委员资格或备案手续。具备成立业主委

员会条件的小区，在城关镇、社区和行业主管部门的指导下，

规范成立业主委员会；不