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公共管理概述课件

目录?公共管理的基本概念?公共管理的职能?公共管理的基本原则?公共管理的主要领域?公共管理的发展趋势?公共管理的价值取向

PART01公共管理的基本概念

公共管理的定义公共管理是公共组织运用管理职能和资源，以实现公共利益最大化为目标的过程。它涵盖了政府、非营利组织、公共机构等多个领域，旨在提供公共服务和解决社会问题。公共管理强调公共利益、责任和透明度，以确保公共资源的有效利用和公共事务的妥善处理。

公共管理的特点公共性政策性多元性法治性公共管理涉及政策的制定、执行和评估，旨在解决社会问题并推动社会发展。公共管理以公共利益为出发点，追求全体公民的福祉。公共管理主体多元化，包括政府、非营利组织、社区等。公共管理在法治框架下运作，确保权力的合法性和公正性。

公共管理与私营管理的区的不同资源来源价值观监督机制公共管理追求公共利益，而私公共管理的资源来源于税收等公共资源，而私营管理的资源来源于投资者和消费者。公共管理强调公正、公平和透明度，而私营管理注重效率和创新。公共管理受到法律、公众和媒体的监督，而私营管理主要受到市场和投资者监督。营管理追求利润最大化。

PART02公共管理的职能

规划职能规划目的规划职能的主要目的是制定出合理、可行的计划，为组织或部门未来的行动提供指导。规划定义规划职能是公共管理中的一项基本职能，它涉及到对未来行动的设想和安排，旨在实现预期目标。规划过程规划职能的实现需要经过环境分析、目标设定、策略制定、资源配置等步骤，以确保计划的有效性和可行性。

组织职能010203组织定义组织目的组织形式组织职能是指公共管理中对人力、物力、财力等资源进行合理配置和有效利用的过程。组织职能的目的是确保公共管理中的各项活动能够有序、高效地进行，实现公共利益的最大化。组织职能的实现需要建立合理的组织结构，明确各部门的职责和权力，制定有效的运行机制。

领导职能领导定义领导方式领导职能是指公共管理中领导者通过引导、激励等方式影响被领导者，以实现组织目标的过程。领导职能的实现需要领导者具备优秀的沟通、协调、决策等能力，同时还需要建立有效的激励机制和团队文化。领导目的领导职能的目的是激发被领导者的积极性和创造力，提高组织的执行力和绩效。

控制职能控制定义控制目的控制手段控制职能是指在公共管理中对组织的各项活动进行监督、检查和纠正偏差的过程。控制职能的目的是确保组织的各项活动按照计划进行，及时发现和纠正偏差，保证目标的实现。控制职能的实现需要建立有效的监控机制和评估体系，及时获取反馈信息，对偏离计划的活动进行调整和纠正。

PART03公共管理的基本原则

法治原则法治原则是公共管理的基石，要求政府行为必须依法进行，不得违反法律法规。法治原则要求政府制定和执行政策时，必须遵循法律程序，确保公民权利不受侵犯。公共管理者需要具备法律意识和法律素养，遵守法律规则和法律程序，维护法律的权威。

服务原则服务原则是公共管理的核心，要求政府以服务为导向，满足公民的需求和利益。公共管理者需要关注公民的需求和反馈，积极回应社会关切，提高公共服务的质量和效率。政府应该提供全方位的服务，包括教育、医疗、文化、体育等领域的服务，以满足公民的多元化需求。

效率原则政府应该推行绩效管理，建立科学的评估机制，对公共服务的效率和质量进行评估和监督。效率原则是公共管理的重要标准，要求政府行为必须高效、经济、合理。公共管理者需要采取科学的方法和手段，优化资源配置，降低管理成本，提高管理效率。

责任原则责任原则是公共管理的必然要求，要求政府必须对自己的行为负责，承担相应的责任。公共管理者需要明确自己的职责和权限，遵循权责一致的原则，对自己的行为负责。政府应该建立完善的问责机制，对公共管理者的行为进行监督和评估，确保其行为合法、合理、有效。

PART04公共管理的主要领域

城市管理城市规划与建设城市社会管理合理规划城市空间布局，优化资源配置，提高城市运行效率。维护社会稳定，处理社会矛盾，保障居民合法权益。城市基础设施管理城市环境管理确保供水、供电、交通等基础设施的正常运行，提升居民生活品质。保护城市生态环境，推进生态文明建设，实现可持续发展。

环境保护环境污染防治生态保护与修复控制工业污染、生活污染和农业污染，降低污染物排放。保护生物多样性，恢复受损生态系统，提高环境质量。环境影响评价环境教育宣传对建设项目进行环境影响评估，预防环境污染和生态破坏。提高公众环保意识，倡导绿色生活，推动可持续发展。

教育管理教育政策制定与实施教育资源管理制定符合国家和社会发展的教育政策，推动教育改革。优化教育资源配置，提高教育投入产出效益，促进教育公平。教师队伍建设教育评价与监督培养高素质教师队伍，提升教育教学质量，满足社会需求。对