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信息系统安全总体策略--第1页
信息系统安全总体策略
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信息系统安全总体策略--第1页
信息系统安全总体策略--第2页
第一章总则
第一条为加强和规范信息系统安全工作，提高信息系统整体安全防护水平，
实现信息安全的可控、能控、在控，依据国家有关法律、法规的要求，制定本策
略。
第二条本策略的目的是为信息系统安全管理提供一个总体的策略性架构文
件，指导信息系统的安全体系的建立，以实现统一的安全策略管理，提高整体的
网络与信息安全水平，确保安全控制措施落实到位，保障网络通信畅通和业务系
统的正常运营。
第三条本策略适用于信息系统资产和信息技术人员的安全管理，指导信息系
统安全方案的规划和安全建设的实施，以及安全管理体系的制定。
第四条本策略引用标准及参考文件
本文档的编制参照了以下国家的标准和文件：
（一）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
（二）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）
（三）《信息系统安全管理要求》（GB/T20269—2006）
（四）《信息系统安全设计要求》（报批稿）
（五）《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安
[2009]1429号）
第二章方针、目标和原则
第五条信息系统安全工作的总体方针是：安全第一、预防为主，管理和技术
并重，综合防范，实现信息系统安全可控、能控、在控。具体做法是依照“分区、
分级、分域”总体安全防护策略，执行信息系统安全等级保护制度；管理信息网
络分为信息内网和信息外网，实现“两网隔离”，信息内网定位为内部办公网络，
信息外网定位为对外业务网络和访问互联网用户终端网络。信息内、外网之间实
施强逻辑隔离的措施。
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信息系统安全总体策略--第2页
信息系统安全总体策略--第3页
第六条信息系统安全工作的总体目标：确保信息系统持续、稳定、可靠运行，
确保信息内容的机密性、完整性、可用性。
安全工作任务：防止因信息系统本身故障导致信息系统不能正常使用和系统
崩溃，抵御黑客、病毒、恶意代码等对信息系统发起的各类攻击和破坏，防止信
息内容及数据丢失和失密，防止有害信息在网上传播，防止对外服务中断和由此
造成的系统运行事故。
安全管理目标与范围：建立相应的安全管理机构，制定相应的安全操作规程；
制定信息系统的风险管理计划；提供信息系统安全的自动监视和审计；提供信息
系统的认证、验收及使用的授权的规定；提供对信息系统进行强制安全保护的能
力和设置必要的强制性安全管理措施，确保数据信息免遭非授权的泄露和破坏，
保证信息系统安全运行；
第七条信息安全工作的总体原则
（1）基于安全需求原则
组织机构应根据其信息系统担负的使命，积累的信息资产的重要性，可能受
到的威胁及面临的风险分析安全需求，按照信息系统等级保护要求确定相应的信
息系统安全保护等级，遵从相应等级的规范要求，从全局上恰当地平衡安全投入
与效果；
（2）主要领导负责原则
主要领导应确立其组织统一的信息安全保障的宗旨和政策，负责提高员工的
安全意识，组织有效安全保障队伍，调动并优化配置必要的资源，协调安全管理
工作与各部门工作的关系，并确保其落实、有
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