国际EPC工程总承包项目成本管理研究.pdf

国际EPC工程总承包项目成本管理研究

[Summary]近年来，随着中国社会信息化的进一步快速发展，中国在建的各类重

点和大型基础设施项目数量确实大幅增加，而国外的EPC模式已成为国际社会

目前使用的一种新的主流项目组织建设模式，其理论在中国的应用越来越广

泛。

[Keys]EPC工程项目；成本管理；策略

EPC项目总承包可广泛应用于国际社会国内外重大项目的建设。与中国其他建

设项目相比，EPC项目施工总承包打破了传统承包项目模式的一些限制，社会

适用项目范围更为深入和广泛，具有更为明显的特色优势，建设方（发包方、

业主方）可有效的进行成本控制及风险转移，水利工程、电力工程和铁路枢纽

建设等许多大型项目的建设也可能取得较好的效果。

1EPC工程总承包项目成本管理的概念与内涵

1.1EPC工程总承包项目成本的概念

EPC工程总承包项目的成本是指在整个项目建设施工阶段的设计、采购、施

工、调试和测试成本，以及实施项目的全过程管理和总承包商建设过程中所需

的所有项目成本。总的来说，在所有EPC项目的实施中，成本预算管理应该是

最全面的核心经营管理任务之一，其真正意义可能是正确反映整个EPC项目实

施所能取得的主要经济成果，并不断降低每个EPC项目的成本。

1.2EPC工程总承包项目成本管理的内涵

EPC项目总承包商应能够严格按照所有合同内容的约定范围，完成所有合同项

目的设计、采购、施工和调试的全过程。一般来说，合同主体中要承包的项目

范围比较广泛，如工程质量、成本、工期、安全保证等，而项目产品通常所指

的内容是项目合同中要求的要承包的主要项目。在确保整个项目按期竣工验收

之前，总承包商还需要进一步对项目产品生命周期的知识创造和开发过程管理

以及后续项目建设的全过程进行更加科学细致的组织管理。同时，还应同时关

注每个项目产品的主要功能特点和预期效益分析。

2当前EPC工程总承包项目成本管理模式下存在的主要问题

2.1成本管理机制不健全

EPC总承包模式目前在国内工程项目实施中普遍应用的时间却还远不那么长，

因而使得其实施在各个项目的具体设计、组织、施工操作等几个阶段之间仍然

可能存在着诸多共性的突出问题。例如，工作参与人员本身在处理实际的工作

程序中都不够成熟严谨、处理各相关环节流程中发现的问题不能做到切实贯彻

实施公司各项管理制度等。同时，又正由于我国成本核算管理运行机制还尚不

甚健全，从而才使得各项成本控制管理相关工作也得不到真正有效地落实。

2.2总承包商对EPC工程总承包项目成本及成本管理的内涵欠理解

一些承包商对EPC模式只有表面的了解，如仅单纯的认为是E（设计

Engineering）+P（采购Procurement）+C（施工Construction）范围的组合，

往往不了解其实际内涵及成本管理的精髓。事实上，许多承包商在整个项目的

建设过程中粗略地进行设计、施工和采购的成本控制，而总是忽视整个项目实

施过程的成本核算管理，因此很难实现项目总成本的预测、统计、纠偏、优化

等管理功能。此外，总承包商团队在实施企业成本管理的过程中，缺乏对项目

成本管理框架的全面理解，尤其是缺乏对EPC工程总承包模式下项目成本管理

工作内容的系统理解，或者专业项目成本管理团队的整体职业素质不够高，使

得EPC项目的成本管理方法没有得到有效实施。

3完善EPC工程总承包项目成本管理的对策

3.1做好市场调研与项目风险评估

在大型EPC工程总承包项目评估中，对项目那些未来可以预见的主要困难条件

与主要费用开支进行全面评估、明确项目合同价格等对实施成本目标管理工作

也均具有十分之重要积极的启示意义。为此，总承包商在项目合同内容确定之

前，应当认真对合同总价、项目特点和建设现场环境方面等进行详细全面充分

的尽职市场可行性调研，对充分调研获得的评价结果要进行较为科学、合理准

确的审慎评估，预见防范其中所有可能要发生的各类风险，综合审慎考虑各种

合同条款内容与市场定价风险。

3.2建立和健全成本控制体系

成本管理工作能够顺利得到开展，需要引起总承包商领导及管理团队的高度重

视度，尽可能最大程度降低施工企业本身的平均生产成本。为此，建立健全的

企业成本预算控制体系，强化绩效管理，使项目部各级管理部门能够充分发挥

其自身的成本控制职能。成本控制体系需要对企业成本与控制管理体系中各类

人员及所共同承担工作的具体责任事项进行逐一明确，落实相应项目责任制

度，确保最终能够持续全面、有效深入地全面推进好各项内控检查、审核评价

制度。

3.3充分利用信息化成本控制