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预算评审方案(1127)

预算评审方案

一、审计依据

（一）基本建设工程预算审计的法律依据：

1、《中华人民共和国合同法》；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《中华人民共和国招投标法》；

4、《中华人民共和国预算法实施条例》；

5、XXX《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、

决算审计暂行办法》XXX字[1999]103号文件；

6、国家颁布的现行工程规范、标准及法规。

（二）基本建设工程预算审计的行为依据：

委托人与审计方签订的“审计约定书”。

（三）基本建设工程审计的取价依据：

1、建设合同双方约定的应用现行的《建设工程预算定

额》、《建设工程工程量清单计价规范》及其配套费用定额；

2、政府建设主管部门发布的工程经济调整文件，建设合

同双方约定《工程造价信息》指导材料价格；

3、委托方提供的有关建设工程投标书、工程施工合同、

工程施工图纸、工程设计变更及现场签证等有关建设工程资料；

4、工程用主要建筑材料、配套设备、市场询价记录等。

二、审计范围

按照与委托方约定的服务范围进行审计，为委托方提供基

本建设工程方面的有关咨询。

三、审计目标

按照独立、客观、公证、科学的准绳，对基本扶植工程投

资项目标预算内容进行监视审计。在包管工程项目扶植各方合

理利润的前提下，为委托方提供基本扶植工程方面的有关效劳。

四、审核质量包管

为包管工程项目标审核质量，在企业内部已形成一套比较

完备的《执业质量控制管理制度》，除在严格执行审核大纲中

的管理模式外，针对本工程的实践情况，着重采取以下措施：

（一）在人力资源组织方面：选用企业内部优秀的项目管

理人员和专业造价技术人员；

（二）人员管理方面：采用项目经理和专业造价技术人员

负责制，责权利分明；

（三）在项目管理方面：尽大概接纳现场办公的方式，针

对工程的实践情况，做到具体问题具体阐发。

在项目过程管理方面：选择切合实践的审核办法，制订严

密的审核计划，认真做好审核的过程管理。

通过采取以上措施，达到在仲裁机构复审时，无原则过错；

复审差错率保证控制在1%以内，对审核结果承担法律责任；

并在可能发生的法律诉讼中，确保委托方无法律过错。

我公司郑重承诺，由于我公司的过失所造成的法律后果，

我公司将承当责任内法律方面的民事及经济责任。

五、措施方案

为保证工程项目的审核措施方案切实可行，在企业内部已

形成一套比较完备的审核过程管理模式，除在严格执行审核大

纲中的管理模式外，根据实际情况，我公司还着重采取以下措

施：

(一)针对工程的实际情况采取不同形式的审核形式：

我公司将在审核中实行以“现场为中心”的审核方式，突出

现场勘查、现场计量、现场核实等，凸显预算审计的科学性。

（二）对于被审计方预算水平的高低以及人为因素等，造

成的工程预算与洽商的合同有些偏差的问题，我公司将在审核

中实行以“现场与实际相结合”的审核方式，核实图纸的工程量

是否与被审计方所对应预算工程量一一对应，保证工程预算的

客观公正。

（三）对由于工程概算与工程预算，合同与洽商，定额与

市场等方面的脱节所造成的偏差的问题，我公司将审核中实行

以“合同、定额、市场”的审核方式，通过国家的有关法律律例、

定额及相关文件及市场实践相结合的审核方式，以弥补委托方

与被审计方在工程造价方面所形成的差别。

六、工程预算审计条件

我公司在接受委托前应了解被审计单位所做基本建设工程

项目的基本情况，并考虑自身能力和能否保持独立性，初步评

估预算审计风险。接受委托后，公司应与委托人就基本建设工

程预算审计的目的与范围，双方的责任与义务等事项进行商议，

达成一致意见。

我公司卖力组织以从事基本扶植工程的造价工程师、专业

工程师等专业预算审计人员组成项目预算审计部，完善审计组

织部门。

(一)预算审计人员必需了解基本扶植工程项目标以下情况

1、工程项目性质、类别、规模、承建方式等情况；

2、预算审计所需的图纸、预算、洽商等相关资料；