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煤矿应急救援预案编制规范

一、引言

煤矿作为我国重要的能源生产基地，安全生产事故的防范和应对工作至关重要。应

急救援预案是应对煤矿安全生产事故的重要措施，对于减少事故损失、保护人民群

众生命财产安全具有重要意义。为了规范煤矿应急救援预案的编制工作，提高应急

救援能力，制定本规范。

二、编制目的

本规范旨在规范煤矿应急救援预案的编制，明确预案编制的要求、内容、程序和方

法，确保预案的科学性、合理性和实用性，提高煤矿应对安全生产事故的能力，最

大限度地减少事故造成的损失。

三、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国突发事件应对法》

3.《煤矿安全监察条例》

4.《煤矿企业安全生产事故综合应急预案范本》

5.国家和地方政府有关煤矿安全生产的法律法规、规章制度

四、适用范围

本规范适用于各类煤矿企业应急救援预案的编制工作。

五、编制原则

1.以人为本，安全第一

2.统一领导，分级负责

3.结合实际，科学合理

4.预防为主，应对结合

5.动态管理，持续改进

六、预案内容

1.预案总则

（1）编制目的

（2）编制依据

（3）适用范围

（4）工作原则

2.组织指挥体系

（1）应急救援指挥部

（2）应急救援办公室

（3）应急救援队伍

3.预防与预警

（1）事故预防

（2）事故预警

4.应急响应

（1）响应分级

（2）响应程序

（3）响应措施

5.后期处置

（1）事故调查与分析

（2）善后处理

（3）总结评估

6.应急保障

（1）人力资源保障

（2）物资装备保障

（3）经费保障

（4）技术保障

7.培训与演练

（1）培训

（2）演练

8.预案的修订与实施

（1）预案修订

（2）预案实施

七、编制程序

1.成立预案编制小组

2.收集资料与信息

3.分析评估风险

4.制定预案初稿

5.征求意见与修改

6.审核与审批

7.发布与培训

八、编制方法

1.资料收集：通过查阅法律法规、规章制度、事故案例、企业实际情况等资料，

收集与预案编制相关的信息。

2.风险分析：分析煤矿生产过程中可能发生的事故类型、事故原因、事故影响等

因素，确定主要风险。

3.组织结构设计：根据企业实际情况，明确应急救援指挥部、办公室、队伍等组

织架构。

4.制定应急响应措施：针对不同事故类型，制定相应的应急响应措施，包括事故

报警、事故处理、人员疏散、救援等。

5.编制预案文本：按照规范要求，编制预案文本，包括预案总则、组织指挥体系、

预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练等内容。

6.审核与修订：组织专家对预案进行审核，根据意见进行修订，确保预案的科学

性、合理性和实用性。

九、预案的修订与实施

1.预案修订：定期对预案进行审查，根据法律法规、企业实际情况、事故案例等

因素，及时修订预案。

2.预案实施：将预案纳入企业日常安全生产管理中，组织开展培训、演练等活动，

确保预案的贯彻落实。

十、附则

本规范自发布之日起实施，原有相关规定与本规范不符的，以本规范为准。本规范

的解释权归编制单位所有。

注：本规范仅供参考，具体预案编制工作应结合企业实际情况进行。