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XX镇环境监管网格化包保方案

为更好地履行基层政府环境保护和生态文明建设工作职责，

推进我镇环境监管全覆盖，提升环境保护工作效能，结合我镇

实际，特制定本方案。

一、指导思想

以属地管理为原则，通过实施“划分网格、责任到人、明

确任务”的网格化环境监管，推进建立“党政同责、一岗双责、

齐抓共管和管行业必须管环保”的环境监管机制，进一步加强

环境监管，有效维护环境安全，着力推进全镇环境质量改善，

提高生态文明水平。

二、工作目标

通过实施网格化环境监管，全镇建立镇、村（居）、片三

级环境监管网格体系，明确层级监管责任、加大监管力度，构

建纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖环境监

管格局。

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三、网格体系

（一）网格划分及职责

XX镇环境监管网格化管理，按照“重心下移、属地管理、

全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则，依行政区划为主要

划分依据，将我镇环境监管网格划分为镇、村（居）二级网格，

做到监管网格之间无缝对接、不留死角。环境监管网格按照“本

级监管，上级包保”的原则落实监管职责。环境监管执法中政

府承担领导责任，镇、村（居）主要负责同志是本级网格环境

监管的第一责任人。镇环保工作人员负责落实本网格环境监管

的具体工作。逐步建立环保部门统一监管、职能部门各负其责、

村（居）共同参与的环境监管工作机制，营造齐抓共管的环境

监管局面。

1.一级网格：全镇行政区域建立1个一级网络，镇政府为

责任主体，镇长为本级网格长，分管同志和环保办具体负责人

为直接责任人。

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职责：领导和决策全镇环境监管工作，负责制定全镇网格

化环境监管体系实施方案，构建网格化环境监管信息系统，并

督导落实各村（居）辖区内网格化环境监管体系的建立和运行。

一级监管网格对每个二级网格监管工作进行包保监督，确定一

名党政领导（村居驻点干部）为监督主管领导。

2.二级网格：结合本镇实际，以村（居）为行政区域单位

划分为8个二级网格负责落实相关具体工作。村（居）委员会

为责任主体，主要负责人为本级网格长，“两委”成员为网格

监管员，实行分片负责网格内环境监管任务。

职责：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏、环境隐患

等行为进行定时巡查，及时发现、制止环境违法行为，并向一

级网格领导机构报告，协助一级网格查处环境纠纷、环境执法、

宣传引导、信息报送等基础性工作。

二、网格运转

巡查：网格责任人员要对辖区内排污企业、生态环境、信

访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源

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地保护、农村环境综合整治等环境情况定期进行巡查和监督，

及时发现和制止违法行为。并立即向上级网格和包保领导进行

报告，协助调查和解决违法行为。

查处：网格责任人员对属于本级管辖的环境违法行为，要

按照要求进行处理；对不属于本级本部门管辖的，及时进行移

交移送，并协助相关部门进行调查处理。受理单位要在规定时

间内完成查处工作，并将处理结果反馈到移交（移送）单位。

对需多个部门进行联合调查的，由上级网格的责任主体负责组