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机关党建工作论文

机关党建工作论文

机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。在机关中，党员干部比较集中，而且大都在一定范围内掌握着重要的权力。治国必先治党，而治党首先要治领导骨干集中的机关党组织。因此，机关党建工作十分重要。当前机关党建工作总体上是好的，但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。为此，本文拟就机关党建中存在的工作机制不完善、党组织监督不到位、党务干部能力不够高这三个方面的问题进行分析探讨。

一、关于工作机制不完善的问题

主要表现：机关党建力量未形成合力。机关党建工作总的阵势不小，但机关党组织、部门党组（党委、党工委）、机关工委三者没有形成齐抓共管的党建工作格局，实际力量薄弱。

机关党组织的职能定位不明确。有的领导干部把机关党组织等同于群团组织，认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待，对机关党组织的工作定位不准。

机关党建工作的经常化、制度化难以实施。有的机关借口业务工作忙，党组织活动经常不能坚持，党组织的民主生活会流于形式，没有建立健全党建工作制度，缺乏有效的考核评价体系，机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。

产生问题的原因：一是组织关系没有理顺。有的部门党组（党委、党工委）在机关党建工作的问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实，有的机关党组织只重视党组（党委、党工委）的指导，不注重工委的领导。二是组织设置上存在问题，有的机关党组织被作为机关行政组织的附加，机关党支部几乎被忽略或淡忘。在工作上，党组织的双重工作机制没有建立起来，形成一种对行政组织的依赖和依附关系，不能按照党章规定独立开展工作。三是党建工作制度不健全。党建工作考核缺乏严密的考核制度和科学的考核标准，与业务工作考核缺乏有机的结合，在实际操作时缺乏针对性和系统性，标准很难把握，尤其是缺乏责任保障机制和激励机制，难以形成有效的评价机制。

对策措施：以健全机制为着力点，加强工作机制上的创新，增强机关党建工作执行力

1、健全机关党建工作责任制。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央保持共产党员先进性长效机制文件的要求，切实建立健全机关党建工作责任制，明确目标，形成党建工作有人抓，工作责任有人负，具体任务有人管，一级抓一级，上下能联动，层层抓落实的党建工作格局。

2、积极探索党建工作考评机制。要把机关党的建设作为党组（党委、党工委）工作的重要内容，建立起党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，把党建工作列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，采用定性分析和定量分析相结合，上级考查与基层评价相结合，党内考核与群众测评相结合的办法，注重考核党建工作实效，切实提高考评工作的科学性和可操作性。

3、落实机关党建工作的相关配套制度。机关党工委定期或不定期对机关党建工作情况进行督查指导，尤其是加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。开展创建“机关党建工作先进单位”活动，改进和完善优秀党务工作者和优秀党员评选办法，激发广大党务工作者和和党员干部的内在动力。

二、关于党组织监督不到位的问题

主要表现：机关党组织对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况缺乏监督。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见，失去对党员干部监督的条件和途径；机关党组织的监督职能不能得到有效地实施，存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况，监督机构形同虚设。

产生问题的原因：一是党员干部监督意识不强。有的单位的领导干部接受监督的意识淡薄，不愿接受机关党组织的监督；一般党员干部放弃原则，怕得罪人，怕遭打击报复，不敢监督；机关党组织对监督职能缺乏正确认识，不想监督，不会监督。二是制度落实不到位。监督制度中一般要求、正面要求、实体内容多，而具体细节、程序性内容少，操作性较差，有制度但落实不够；三是监督主体地位不到位，因机关党组织成员的行政职务任免、调动、工资福利等关系到个人切身利益的决定权都掌握在单位行政领导手中，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时束手束脚，不少机关在干部任免时并不征求机关党组织的意见，使有关规定难以落实，干部教育管理监督与任免脱节，致使机关党组织的监督职能虚化，缺少约束力。

对策措施：以抓好作风建设为基本点