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铁路交通重大事故隐患判定标准（试行）

第一条为准确判定铁路交通重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生

产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救

援和调查处理条例》等法律法规要求，制定本判定标准。

第二条本判定标准适用于判定铁路交通重大事故隐患。

第三条铁路交通重大事故隐患主要包括铁路主要行车设备设施、铁路运输

生产、铁路沿线环境、安全管理和灾害防范及应急处置等5个方面。

第四条铁路主要行车设备设施重大事故隐患，是指铁路主要行车设备设施

在勘察、设计、施工、监理、制造、监造、养护维修等环节失管失控，极易直接

导致列车脱轨、冲突、相撞、火灾、爆炸重大及以上事故或者人员群死群伤事故

的隐患，有下列情形之一的：

（一）动车组和客运机车车辆的走行部存在轮轴折断、悬吊部件断裂脱落，

制动系统存在制动失效放飏，电气系统存在配线短路起火的；动车组、客运机车

车辆未按规定使用耐火材料，消防器材配备不到位，擅自加装改造高压电器设备，

高压油管路密封严重不良的；

（二）高速铁路和旅客列车运行区段主要行车基础设备设施、动车组和客运

机车车辆未按要求定期进行中修、大修及高级修，或者到报废年限未按规定报废

仍投入使用的；

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（三）铁路专用设备应取得许可而未取得许可或者许可条件不再具备，或者

应进行检测检验而未进行检测检验，或者铁路专用设备存在缺陷应召回未召回仍

投入使用的；

（四）高速铁路和旅客列车运行区段桥隧、路基、轨道等存在严重隐患，或

者轮轨动力学指标严重超限的；

（五）高速铁路和旅客列车运行区段接触网支柱及基础（包括拉线基础）损

坏严重、隧道吊柱松脱的；

（六）高速铁路和旅客列车运行区段信号系统设计错误、产品制造缺陷、列

控或者LKJ数据错误等，造成联锁关系错误、信号显示升级、列车运行超速的；

（七）与行车相关的铁路控制系统存在设计、制造缺陷的。

第五条铁路运输生产重大事故隐患，是指铁路运输生产组织过程中的安全

关键环节未制定或者未落实相应安全制度措施，极易直接导致列车脱轨、冲突、

相撞、火灾、爆炸重大及以上事故或者人员群死群伤事故的隐患，有下列情形之

一的：

（一）未制定或者未落实防止错误办理接发旅客列车进路措施的；

（二）未制定或者未落实防止列车冒进措施的；

（三）未制定或者未落实接触网停送电安全措施、防止电力机车带电进入有

人作业停电区安全措施的；

（四）未制定或者未落实营业线（含邻近营业线）施工安全管理、现场管控

措施的；

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（五）未制定或者未落实铁路旅客运输安全检查管理制度的；

（六）未制定或者未落实危险货物运输安全管理制度包装、装卸、运输危险

货物的；

（七）匿报谎报危险货物品名、性质、重量，在普通货物中夹带危险货物或

者在危险货物中夹带禁止配装的货物，违反充装量限制装载危险货物，应押运的

危险货物不按照规定押运的；

（八）进入铁路营业线的铁路机车车辆由未取得相应驾驶资格的人员驾驶

的；

（九）应制定装载加固方案的货物未制定或者未落实货物装载加固方案装车

的；

（十）未制定或者未落实安全防护措