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管理评审要求与目的
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管理评审要求与目的
管理评审概述
管理评审是一项重要的OHSMS活动,是企业高层人员对体系的全面
检查,是保持体系有效运行和持续改进的重要手段,作为内审员应对此
有充分了解。
1.管理评审的要求与目的
(1)管理评审要素要求
审核规范的4.6条,对管理评审作出了明确的规定:企业的最高
管理者应定期对职业安全健康管理体系进行评审,以确保体系的持续适
用性;管理评审过程中应确保收集到必需的信息资料,供管理者进行评
价;评审工作应形成文件;管理评审应根据OHSMS审核的结果、不断变
化的客观环境和对持续改进的承诺,指出可能修改的方针、目标以及
OHSMS的其他要素。
(2)管理评审的目的:
确保管理体系的持续适应性,满足标准及相关方要求,提高OHS管
理水平和组织外部形象。
2.管理评审的特点
(1)高层次性
管理评审是由企业最高管理者组织实施的。参加评审的人员也是企
业的决策层和对OHSMS负主要责任的各级管理者。
(2)全局性
管理评审是对用人单位OHSMS的评审,是评审带有全局性、整体性
的重大OHS问题,对企业的发展有重要影响。
(3)长远性
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管理评审是谋求管理体系对企业发展在较长时间内的适应性,不是
为取得短期满足(通过体系认证),而是从用人单位长远利益出发进行
的。
(4)适应性
管理评审的重点是评价体系的适应性,包括两个方面:一是评价体
系与企业外部环境、变化客观条件等因素的适应性;二是评审体系与企
业内部环境、资源、实力等因素的适应性。通过适应性评审,发现需改
进之处,实现体系的持续改进。
(5)战略性
一个企业对OHSMS的控制有两种控制方法,一种是通过内部体系审
核来控制OHS活动,称作战术控制,就是对偏离预定目标和活动及时进
行纠正、调整或对可能偏离预定目标的活动采取预防措施,确保达到预
期目标;另一种是通过管理评审来控制整个体系,称作战略控制,就是
对目标本身的正确与否进行评价、监控,也就是说以战略的眼光来审视
包括方针、目标在内的整个活动是否有效。
战略控制是战术控制的前提,战略控制失效,战术控制则失去意义;
战术控制是战略控制的保证,在有效的战略控制下,战术控制是必需的
保证活动。
(6)风险性
管理评审的结果可能要引起对OHS方针、目标、甚至体系的更改。
这样更改的影响往往是长期的、全局的,而组织的外部环境具有多变性、
不可控制性和复杂性,潜存着许多不安定因素,因此这种更改要冒一定
的风险。
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