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煤矿应急投入及资源保障制度

一、背景介绍

随着我国煤矿行业的发展，煤矿事故频发成为制约煤矿安全生产

的重要问题之一。为了有效应对煤矿事故，保障矿工的生命安全和财

产安全，煤矿应急投入及资源保障制度应运而生。该制度旨在明确煤

矿应急投入的范围、标准和流程，并确保煤矿应急资源的供给和调配

合理高效，提高煤矿事故应急处置的能力和水平。

二、煤矿应急投入标准

1.煤矿应急投入的总体标准是按照“安全第一、预防为主、综合

治理”的原则确定。在保障矿工人身安全的前提下，优先满足煤矿生

产的需要，尽量减少生产中断和资源浪费。

2.煤矿应急投入主要包括人力、物资、技术设备和资金等方面的

投入。

3.人力投入标准：

（1）每个煤矿应设置一名应急救援人员，具有专业技能和经验。

（2）每个区域的煤矿人员应急队伍应有一定规模，确保能够在短

时间内组织应急救援行动。

（3）每名煤矿员工应接受一定程度的应急培训，掌握基本的应急

处理技能。

4.物资投入标准：

（1）每个煤矿应配备必要的应急物资，包括灭火器、应急照明设

备、急救药品等。

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（2）每个区域的煤矿应急救援队伍应配备应急救援设备，包括呼

吸器、救生绳索、瓦斯检测仪等。

（3）每个煤矿应配备必要的应急通信设备，确保与外界的及时联

系。

5.技术设备投入标准：

（1）每个煤矿应配备必要的应急处理设备，如瓦斯抽采装置、救

援车辆等。

（2）每个区域的煤矿应急救援队伍应配备专业的救援设备，如救

生舱、瓦斯抽采装置等。

6.资金投入标准：

（1）煤矿企业应按照一定比例的生产总值向应急救援投入资金。

（2）地方政府应按照一定比例的财政收入向煤矿应急救援投入资

金。

三、煤矿应急投入流程

1.应急投入计划制定：

煤矿企业应在每年初制定应急投入计划，明确应急投入的范围、

内容和时间节点。

2.应急投入资金管理：

煤矿企业应设立专项资金，用于应急投入和应急物资更新。资金

管理应遵循合规、透明、公开、高效的原则。

3.应急投入物资管理：

煤矿企业应统一管理应急物资，确保物资的存储、保管和更新。

应急物资的使用应按照实际需要进行，确保不缺乏也不浪费。

4.应急投入人力管理：

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煤矿企业应建立健全应急救援人员岗位，明确工作职责和技能要

求。应急救援人员应定期参加培训和演练，提高应急处置能力。

5.应急投入技术设备管理：

煤矿企业应确保应急处理设备和救援设备的完好性和高效运行。

设备使用人员应定期进行维护保养和技术培训，提高设备的运行效

率。

6.应急投入的监督和评估：

地方政府应对煤矿应急投入进行监督和评估，及时发现问题和改

进措施。煤矿企业应积极配合，接受监督和评估。

四、煤矿应急资源保障制度

1.煤矿应急资源保障的原则是应急资源的地方化、行业化和共享

化。地方政府应做好应急救援资源的统筹规划，确保资源的合理安排

和调配。

2.应急资源的供给主要包括人力、物资、技术支持和专业救援队

伍等方面。

3.地方政府应对本地区的煤矿应急资源进行调查和统计，形成煤

矿应急资源库。具体内容包括人员信息、物资储备、技术设备和专业

救援队伍等。

4.煤矿应急资源库应定期进行更新和补充，确保资源的有效性和

可靠性。

5.地方政府应根据煤矿应急资源库的情况，确定应急救援资源的

调配方案，并建立应急救援指挥中心进行统一调度。

6.煤矿企业应积极参与应急资源保障工作，按照地方政府的要求

提供必要的资源和支持。

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五、总结

煤矿应急投入及资源保障制度的建立和完善，对于提高煤矿事故

应急处置能力和水平有着重要的意义。煤矿企业应高度重视应急投入

和资源保障工作，建立相应的制度和流程，确保应急投入的及时、有

效和合理。地方政府应通过加强监督和评估，