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非公企业党组织功能定位问题研究
十七大党章明确指出“非公有制经济组织中党的基层组
织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法
规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维
护各方的合法权益,促进企业健康发展”,对新时期党的基层
组织功能提出了新的概括和要求。随着改革开放和新一轮“强
基工程”不断推进,非公企业在经济社会中的作用日益突出,
已经成为巩固党的执政基础、加强执政能力和开展党的群众
工作的重要领域。全县各基层党工委结合非公企业党建“双
报工作”,一手抓企业党组织的组建,一手抓企业党组织功能
作用的发挥,不断扩大党的工作覆盖面,增强党的工作影响
力,充分发挥了非公企业党组织的战斗堡垒作用。与此同时,
也有少数非公企业党组织功能定位模糊,作用发挥不充分,
工作成效不明显,在这种新的历史背景下,我县非公企业党
组织功能如何作出符合实际的准确定位成为迫切需要解决的
新的课题。
一、我县非公企业党组织发展及功能定位现状
近年来,随着经济体制改革的逐步深入和社会主义市场
经济体制的不断完善,各类非公企业在我县得到了快速发展,
并日益成为推动全县经济和社会事业发展的重要力量。非公
企业党建工作覆盖面不断扩大,党组织组建率不断提高,党
组织在非公企业的工作水平和影响力逐步提升,成为推动非
公企业持续健康发展的主导力量。
(一)2009年以来我县非公企业及党组织发展情况
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图示
4000
3500
3000
2500
非公企业
2000
规模以上非公企业
1500
非公企业党组织
1000
500
0
200920102011
据2011年必威体育精装版统计年鉴及党内统计资料显示,全县共有
各类非公企业3560家,注册资本约85.8亿元,从业人数约
66907人,职工平均工资为24271元。目前,全县各类非公
企业已建立党组织468家,其中单独组建383家,249家规
模以上企业全部成立党组织,实现规模以上非公企业党组织
全覆盖。
(二)非公企业党组织功能定位现状分析
在调查中我们了解到,关于非公企业党组织的功能定位
的看法,认为党组织的职责首先是党的宣传喉舌。如某某新
海石化某某党委,以“三会一课”为载体,注重抓好党的路
线、方针、政策在非公企业的宣传,不断提高非公企业党员
的理论素养和工作能力水平,各项工作取得了显著成绩;其
次是职工的政治核心。着力点在组织党员职工开展多种形式
的岗位比武、业余联谊等活动,依法维护企业、员工合法权
益,加强企业文化建设,提高企业凝聚力。如某某中港石英
材料某某党总支,善于团结并带领工、青等群团组织,大力
开展“职工之家”建设,加强对特困职工关爱救助、劳资关
系协调、职工权益保障及重大节假日庆祝活动的工作力度,
多次组织篮球、乒乓球、唱红歌等比赛活动,活跃职工文化
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生活,增强了企业的凝聚力,形成了和谐文明的企业发展内
部环境;第三是党员的先锋阵地。重在引导企业党员职工充
分发挥先锋模X作用,增强党的号召力和凝聚力。如舜天(赣
榆)工贸某某,积极开展“我为党旗添光彩”、“我为企业献
一策”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等多种主题实践活动,
引导党员在企业生产经营中充分发挥先锋模X作用;第四是
企业的参谋助手。积极为企业发
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