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工程线和营业线施工安全管理制度

第一章总则

第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改、地方工

程等工程线和营业线施工安全管理，强化施工地段营业线行车安

全控制，建立工程线和营业线施工安全共保体系，确保营业线行

车安全，按照铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》铁（

运2（010）51号）等有关规定，制定本办法。

第2条工程线和营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

主要指新建铁路工程、既有线改工程及地方工程等与既有线平

行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内包（括上跨、下穿既

有铁路的桥涵）或铁路安全保护区内，涉及既有线安全和正常使

用的施工。

第二章施工类别的划分

第3条工程线和营业线施工分为三类：

1.工程线和营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行

车安全的施工，列为A类施工，必须纳入集团公司施工计划。

（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气

化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限

界”）的施工。

2（）架设或拆除各类铁塔、支柱包（括立信号机柱）及接

触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

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(3)开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。

(4)需要对临近的营业线进行限速的施工。

(5)线路拨接、工程线和营业线的爆破施工、在营业线装

卸桥片或跨越营业线搬运钢轨、轨枕、信号机柱、水泥电杆等大

型路料设备的施工。

2.工程线和营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及

营业线行车安全的施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施

并经集团公司主管部门审批后，纳入工程线和营业线施工安全监

督计划；确不能设置防护设施且侵入营业线限界的，纳入集团公

司施工计划。

(1)使用高度或作业半径大于吊车、挖掘机至营业线设备

安全限界之间距离的吊车吊装和挖掘装载作业。

(2)影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁

塔、支柱等基础稳定的各类施工。

(3)工程线和营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设

脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限

界的施工。

(4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落侵入营业

线设备安全限界的施工。

(5)工程线和营业线3米范围内的大型机械施工作业。

3.工程线和营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设

备使用安全及可能危及营业线安全的施工，列为C类施工。

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(1)人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。

(2)临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、

取土、路基碾压等施工。

(3)上跨铁路电力、通信线路下方的施工。

(4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未入限界的施工。

(5)路基填筑或弃土等施工。

(6)其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

第三章施工计划编制及实施

第4条施工单位上报的工程线和营业线施工计划，应初步判

定施工类别，并报集团公司主管部门预审，核定项目类别。属于

A类及B类纳入集团公司施工计划的施工，按照《营业线施工安全

管理及天窗修实施细则》有关规定执行，按III级施工规定强化安

全管理，其月计划、日计划审查、审批、发布程序与现行月度施

工计划公布的施工项目相同。属于B类不纳入集团公司施工计划

的施工以及C类施工，需编制施工安全监督计划，并组织实施，

实施步骤执行“一表三书”。

第5条施工安全监督计划编制

LB类不纳入集团公