集团公司融资担保管理办法.pdf

集团公司融资担保管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范XX省XX集团（以下简称“省XX集

团”）担保管理，规范担保行为，维护公司财产安全，有效防范和

化解担保风险，根据《中华人民共和国公司法》、《民法典》等相

关法律法规和《公司章程》，参照省政府国资委下发的《关于加强

省属企业融资担保管理工作的通知》，结合集团实际，制定本办

法。

第二条担保原则：

（一）平等、自愿、公平、诚信、互利原则；

（二）风险可控原则；

（三）依法依规担保、规范运作原则。

第三条本办法所述的担保行为包括省XX集团公司及各所属

公司为纳入合并范围内的子企业和未纳入合并范围的参股企业借

款和发行债券、基金产品、信托产品、资产管理计划等融资行为

提供的各种形式担保，如一般保证、连带责任保证、抵押、质押

等，也包括出具有担保效力的共同借款合同、差额补足承诺、安

慰承诺等支持性函件的隐性担保，不包括金融子企业开展的担保

以及房地产企业为购房人按揭贷款提供的阶段性担保。

第四条本办法适用于省XX集团及所属各分公司，全资、控

股子公司（包括子公司下属独立核算企业，以下统称为“所属公

司

第二章担保权限和范围

第五条省XX集团及各所属公司只对有股权关系的下属公司

提供担保，严禁对省XX集团外无股权关系的企业提供任何形式

担保，严禁向个人提供任何形式的担保。原则上只能对具备持续

经营能力和偿债能力的子企业或参股企业提供融资担保。有下列

情况的，不予提供担保：

（一）担保项目风险大或经济效益不明显的；

（二）申请担保的企业拟以短期资金投资于长期项目的;

（三）对进入重组或破产清算程序、资不抵债、连续三年

及以上亏损且经营净现金流为负等不具备持续经营能力的子企业

提供担保；

（四）对金融子企业进行担保；

（五）省XX集团内无直接股权关系的子企业之间的担

保；

（六）其他不符合融资担保条件的。

以上情况确因客观情况需要提供担保且风险可控的，需经集

团董事会审批。

第三章担保人和担保申请人条件

第六条担保人应具备以下条件：

（一）具有企业法人资格，能独立承担民事责任；

（二）具有良好的资信及代为偿债能力；

（三）具有本办法规定的担保权限。

第七条担保申请人应当同时符合下列条件：

（一）依法经工商行政管理机关（或其他主管机关）核准登

记并办理年检手续；

（二）独立核算、自负盈亏，具备健全的管理机构和财务制

度；

（三）具有清偿债务的能力；

（四）无逃废银行债务等不良信用记录；

（五）无重大经济纠纷；

（六）最近会计年度审计后资产负债率小于70%。

第四章担保规模

第八条省XX集团及各所属公司根据自身财务承受能力合理

确定融资担保规模，原则上总融资担保规模不得超过集团合并净

资产的40%,单户子企业（含集团本部）融资担保额不得超过本

企业净资产的50%,纳入年度债务风险管控范围的企业总融资担

保规模不得比上年增加。以上情况确因客观情况需要提供担保

的，报上一级有权决策机构审批。

省XX集团及各所属公司严格按照持股比例对子企业和参股

企业提供担保。严禁对参股企业超股比担保。对子企业确需超股

比担保的，需报上一级有权决策机构审批，同时,对超股比担保额

应由小股东或第三方通过抵押、质押等方式提供足额且有变现价

值的反担保。

第五章担保业务管理和办理

第九条省XX集团及各所属公司应加强担保管理，建立健全

规范担保行为的各项制度。

（一）建立担保业务台帐，定期对担保业务进行分类整理归

档和统计分析；

（二）建立跟踪和监控制度。对被担保企业以及担保项目资

金使用、财务状况及