公路路政管理行政处罚自由裁量基准.doc

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公路路政管理行政处罚自由裁量基准

序号

违法行为

法律依据

裁量阶次

裁量因素

裁量基准

法定裁量因素

酌定裁量因素

1

擅自在公路上设卡、收费的

《中华人民共和国公路法》第七十四条“违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

一般违法

责令停止违法行为,没收违法所得,罚款

擅自在公路上设卡,没有违法所得

责令停止违法行为,没有违法所得的,处5000元以下罚款

擅自在公路上设卡,,造成一定社会影响,违法所得1000元以下

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得1倍的罚款

较重违法

责令停止违法行为,没收违法所得,罚款

擅自在公路上设卡,没有违法所得,造成社会影响较大

责令停止违法行为,没有违法所得的,处5000以上10000元以下罚款

擅自在公路上设卡,违法所得1000以上5000元以下

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍的罚款

严重违法

责令停止违法行为,没收违法所得,罚款

擅自在公路上设卡,没有违法所得,造成社会影响恶劣

责令停止违法行为,没有违法所得的,处10000以上20000元以下罚款

擅自在公路上设卡,违法所得5000元以上

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得3倍的罚款

2

未经有关交通主管部门批准擅自进行公路建设施工的

《中华人民共和国公路法》第七十五条“违反本法第二十五条规定,未经有关交通主管部门批准擅自施工的,交通主管部门可以责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。”

《中华人民共和国公路法》第二十五条“公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”

轻微违法

责令停止施工,罚款

擅自施工,破坏土地、良田较小

责令停工,处1000元以下罚款

一般违法

责令停止施工,罚款

擅自施工,对土地、良田造成一定破坏

责令停工,处1000元以上10000元以下罚款

较重违法

责令停止施工,罚款

擅自施工,对自然地貌破坏较小,造成一定水土流失和环境污染

责令停工,处10000元以上30000元以下罚款

严重违法

责令停止施工,罚款

擅自施工,对自然地貌破坏严重,造成水土流失和环境污染较大

责令停工,处30000元以上50000元以下罚款

3

擅自占用、挖掘公路的

《中华人民共和国公路法》第七十六条“有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;”

《中华人民共和国公路法》第四十四条第一款“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。”

轻微违法

责令停止违法行为,罚款

擅自占用、挖掘公路1平方米以下,对车辆通行安全影响较小

责令停止违法行为,处500元以下罚款

一般违法

责令停止违法行为,罚款

擅自占用、挖掘公路1平方米以上3平方米以下,造成公路及设施损害的,对车辆通行安全影响较小

责令停止违法行为,处500元以上3000元以下罚款

较重违法

责令停止违法行为,罚款

擅自占用、挖掘公路3平方米以上10平方米以下,造成公路及设施损害,对车辆通行安全造成一定影响的

责令停止违法行为,处3000元以上15000元以下罚款

严重违法

责令停止违法行为,罚款

擅自占用、挖掘公路10平方米以上,造成公路及设施损害,严重影响到车辆通行安全

责令停止违法行为,处15000元以上30000元以下罚款

4

未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的

《中华人民共和国公路法》第七十六条“有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;”

《中华人民共和国公路法》第四十五条“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

轻微违法

责令停止违法行为,罚款

未经同意或者未按照公路工程技术标准要求,在公路用地范围内修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施,能及时纠正,对公路通行影响较小的

责令停止违法行为,处500元以下罚款

一般违法

责令停止违法行为,罚款

未经同意或者未按照公路工程技术标准要求,在公路用地范围内修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施,造成公路、公路设施损

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