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健康中国2030规划纲要原文阅读(3)

《“健康中国2030”规划纲要》全文原文

第八章提供优质高效的医疗服务

第一节完善医疗卫生服务体系

全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效

的整合型医疗卫生服务体系。县和市域内基本医疗卫生资源按常住人

口和服务半径合理布局，实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务;省

级及以上分区域统筹配置，整合推进区域医疗资源共享，基本实现优

质医疗卫生资源配置均衡化，省域内人人享有均质化的危急重症、疑

难病症诊疗和专科医疗服务;依托现有机构，建设一批引领国内、具有

全球影响力的国家级医学中心，建设一批区域医学中心和国家临床重

点专科群，推进京津冀、长江经济带等区域医疗卫生协同发展，带动

医疗服务区域发展和整体水平提升。加强康复、老年病、长期护理、

慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设。实施健康扶贫工程，

加大对中西部贫困地区医疗卫生机构建设支持力度，提升服务能力，

保障贫困人口健康。到2030年，15分钟基本医疗卫生服务圈基本形

成，每千常住人口注册护士数达到4.7人。

第二节创新医疗卫生服务供给模式

建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构

“三位一体”的重大疾病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，

推进慢性病防、治、管整体融合发展，实现医防结合。建立不同层级、

不同类别、不同举办主体医疗卫生机构间目标明确、权责清晰的分工

协作机制，不断完善服务网络、运行机制和激励机制，基层普遍具备

居民健康守门人的能力。完善家庭医生签约服务，全面建立成熟完善

的分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的

合理就医秩序，健全治疗-康复-长期护理服务链。引导三级公立医院

逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。完善医疗联

合体、医院集团等多种分工协作模式，提高服务体系整体绩效。加快

医疗卫生领域军民融合，积极发挥军队医疗卫生机构作用，更好为人

民服务。

第三节提升医疗服务水平和质量

建立与国际接轨、体现中国特色的医疗质量管理与控制体系，基

本健全覆盖主要专业的国家、省、市三级医疗质量控制组织，推出一

批国际化标准规范。建设医疗质量管理与控制信息化平台，实现全行

业全方位精准、实时管理与控制，持续改进医疗质量和医疗安全，提

升医疗服务同质化程度，再住院率、抗菌药物使用率等主要医疗服务

质量指标达到或接近世界先进水平。全面实施临床路径管理，规范诊

疗行为，优化诊疗流程，增强患者就医获得感。推进合理用药，保障

临床用血安全，基本实现医疗机构检查、检验结果互认。加强医疗服

务人文关怀，构建和谐医患关系。依法严厉打击涉医违法犯罪行为特

别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。

第九章充分发挥中医药独特优势

第一节提高中医药服务能力

实施中医临床优势培育工程，强化中医药防治优势病种研究，加

强中西医结合，提高重大疑难病、危急重症临床疗效。大力发展中医

非药物疗法，使其在常见病、多发病和慢性病防治中发挥独特作用。

发展中医特色康复服务。健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系。在

乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务

区，推广适宜技术，所有基层医疗卫生机构都能够提供中医药服务。

促进民族医药发展。到2030年，中医药在治未病中的主导作用、在重

大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。

第二节发展中医养生保健治未病服务

实施中医治未病健康工程，将中医药优势与健康管理结合，探索

融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。鼓励

社会力量举办规范的中医养生保健机构，加快养生保健服务发展。拓

展中医医院服务领域，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随

访管理等治未病服务。鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健

机构提供保健咨询和调理等技术支持。开展中医中药中国行活动，大

力传播中医药知识和易于掌握的养生保健技术方法，加强中医药非物

质文化遗产的保护和传承运用，实现中医药健康养生文化创造性转化、

创新性发展。

第三节推进中医药继承创新

实施中医药传承创新工程，重视中医药经典医籍研读及挖掘，全

面系统继承历代各家学术理论、流派及学说，不断弘扬当代名老中医

药专家学术思想和临床诊疗经验，挖掘民间诊疗技术和方药，推进中

医药文化传承与发展。建立中医药传统知识保护制