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医疗安全管理与医疗质量控制

一、医疗安全界定和医疗安全管理意义

（一）、医疗安全和医疗不安全的界定

1、医疗安全的界定

医疗安全是指：病人在医院医疗过程中不发生允许范围以外的心理、机体结构或功能上

的障碍、缺陷或死亡。

2、医疗不安全的界定

医疗不安全是指：病人在医院医疗过程中，凡是由于医疗系统的低能状态、医疗管理过

失或医务人员医疗不当等原因，而给病人造成允许范围以外的心理、机体结构或功能上的障

碍、缺陷或死亡，均属医疗不安全的范畴。

医疗机构在评价医疗安全与不安全时，应不能超越当时所允许的范围和限度；在制定医

疗安全管理标准时，应考虑当时的执业环境及其允许的范围与限度为依据。

（二）、医疗安全管理意义:

医疗安全是医院管理工作者、广大医务人员和病人以及家属共同地心愿，也是标志医疗

质量高的体现；医疗不安全则是医疗管理工作水平低下的一个重要特征。由于管理者对医疗

安全管理工作不力或不善以及对策不力，致使不安全因素不能有效地控制，不能有效地防范

医疗事故的发生或减轻医疗事故的损害，不能有效地避免不良后果，而给病人造成不应有的

痛苦、人身损害，残废或死亡的情况，这些现象并非是偶有发生的，所以，加强医疗安全管

理工作，是全面提升医疗质量的关健，其意义重大。主要在以下三个方面体现：

医疗不安全就不会产生高质量的医疗效果。医疗活动过程无非是朝着二个结果转化，一

个是朝着好的方面转化，另一个是朝着不好的方面转化。但不管是哪种结果，都是多种因素

作用于医疗活动所引起的，其中医疗活动不安全因素的影响往往表现得十分明显，有的可能

是构成不好结果的直接原因，引出轻病变重病，一病变多病，完整的机体变残废或死亡的严

重后果。所以，可以认定，医疗安全与医疗效果是并存于医疗活动中的因果关系，没有完善

的医疗安全管理，要想获得良好的医疗效果，是不可能的。

医疗安全是提高医院经济效益的有效途径。因为医疗不安全，会带来延长病人治疗时间

和治疗手段复杂化，从而增加物资消耗量，提高医疗成本，增加病人经济负担，有时还要付

出额外的经费开支。

只有完善的医疗安全管理才能保证医院功能的有效发挥。医院是以治疗病人、保障人民

群众健康为其根本任务。如果不能有效地发挥医院功能，以至连病人的人身安全都得不到保

障，甚至增加整个社会的负担，就与设立医院的目的和宗旨相违背。医院这种低能状态许多

是医疗不安全的反映。因此，医疗安全管理应当贯穿于医疗管理全过程，并作为医院目标和

责任制管理的重要内容。

二、医院质量管理与医疗质量管理

医院质量管理：是指医院各项工作的综合性系统化质量管理，是医院各部门和各科室质

量管理工作的综合反映，是医院六要素（人、财、物、设备、任务、信息）发挥作用的集中

表现，也是医院管理的有机组成部门。

医疗质量管理：医疗质量管理是医院质量管理的重要组成部分，它的工作好坏直接关系

到医院的前途和命运。传统的医疗质量限定为对医疗效果的评价，是一种狭义的医疗质量概

念。其中内容包括：诊断是否正确、迅速、全面：治疗是否有效、及时、彻底：治愈住院时

间是长是短：有无由于医疗而给病人增加痛苦或损害等4个方面。

随着医疗市场的出现和医学模式的转变，医疗质量内涵不断扩大。广义的医疗质量还包

括：工作效率、医疗费用是否合理、社会对医院整体服务功能评价的满意度。它将医疗质量

的内在特性与外在特性有机的结合在一起，体现了新时期对医疗服务提出的新要求。

医疗质量管理包括：基础质量管理、环节质量管理、终末质量管理三部份。

1、基础质量管理：主要是对医疗工作需求的各要素所进行的质量管理，包括人员、时间、

技术、设备、物资和信息六个方面。基础质量管理工作主要是通过思想政治教育、质量教育、

管理规章制度的落实和奖惩来进行。

2、环节质量管理：主要是对各环节的具体工作实践所进行的质量管理，包括病人从就诊到

入院、诊断、治疗、疗效评价及出院等各个医疗环节的管理。目前，环节质量管理主要集中

在一些关键性环节和重点对象，如：三级检诊、会诊、查房、大手术、急危重病人的抢救、

疑难病人救治、病历书写、新技术应用、医疗安全以及出问题的工作人员和特殊操作等。对

重点环节和对象要采取全面检查、抽样检查或定期检查，也可采用数理统计方法分析并采取

相应控制措施。一般环节质量管理，可采用现场控制的方法，发现问题及时纠正。

3、终末质量管理：主要是以数据为依据综合评价医疗终末效果的优劣。

医疗质量管理的三级网络组成：个体质量控制、科窒质量控制、院级及机关职能部门的质量

控制。

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