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安全生产事故应急预案管理办法

一、引言

安全是企业发展的重要保障，安全生产事故的发生严重影响企业

的安全形象和正常运营。为了有效应对安全生产事故，保障人员生命

财产安全，提高企业的应急反应能力和事故应对水平，制定和完善安

全生产事故应急预案管理办法至关重要。本办法旨在规范企业制定、

实施和管理安全生产事故应急预案，确保预案的有效性和实施效果。

二、范围

本办法适用于所有涉及安全生产事故应急预案的企事业单位和其

他组织。

三、定义

1.安全生产事故应急预案：指按照国家法律法规和相关标准，针

对企业的安全生产事故，制定的一系列紧急处理措施和组织机制的文

件。

2.应急预案管理：指对安全生产事故应急预案的制定、审核、发

布、实施、监督和评估等全过程的管理。

3.应急预案评估：指对安全生产事故应急预案的科学性、合理性

和可行性进行评估，以提高预案的有效性和实施效果。

四、基本原则

1.法律依据：应急预案的制定和管理必须符合国家法律法规以及

各地区的相关规范要求。

2.安全第一：应急预案的目标是保障人员生命财产安全，安全始

终是企业发展的首要条件。

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3.综合施策：应急预案的制定和管理应综合考虑各种安全风险和

可能发生的事故情景，制定相应的预案。

4.预防为主：应急预案的内容应注重预防为主，包括事前预防、

事中处理和事后救援等多个方面，防患于未然。

5.科学规划：应急预案的制定需要科学、全面、精确地根据企业

的实际情况进行规划，确保预案的实施有效。

6.高效快速：应急预案的实施需要高效快速，及时抢救事故，减

少损失。

7.整体协作：应急预案的管理要求各部门和岗位之间紧密配合，

形成整体协作，共同应对安全生产事故。

五、应急预案的制定和管理

1.制定机构

应急预案的制定由企事业单位的安全生产管理部门或特定的事故

应急小组负责。制定机构应具备一定的应急管理经验和专业知识，能

够根据实际情况合理制定预案。

2.制定程序

（1）收集资料：制定机构应收集与企业相关的安全生产资料，并

进行归纳整理。

（2）制定预案：根据企业实际情况和相关法律法规，制定相应的

应急预案。

（3）内部审查：制定好的预案应提交给内部专业人员进行审查，

确保预案的合理性和科学性。

（4）外部审查：经内部审查合格的预案，还需要提交给相关部门

进行外部审查，确保预案的有效性和合规性。

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（5）发布和培训：预案通过外部审查后，应及时发布并组织人员

进行培训，提高应急响应能力。

3.修订和更新

企事业单位应针对预案制定后的实际效果和反馈意见，定期进行

修订和更新，并将修订后的预案向有关部门报备备案。修订和更新应

及时通知相关人员，并进行培训和演练。

4.存档和备份

企事业单位应对应急预案进行存档和备份，确保预案的完整性和

可用性。预案的存档和备份应妥善保管，防止意外丢失或损坏。

六、应急预案的实施和监督

1.实施机构

应急预案的实施由企事业单位的安全生产管理部门和应急小组负

责，确保预案能够得到及时有效地执行。

2.实施程序

（1）组织演练：定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效

性。演练过程中应模拟真实情况，重点检验预案的实施效果。

（2）装备检查：应急预案的实施依赖于相应的应急装备，企事业

单位应定期对应急装备进行检查和维护，确保其完好可用。

（3）指导和监督：安全生产管理部门需要对实施情况进行指导和

监督，及时发现并解决实施中的问题。

3.效果评估

对应急预案的实施效果进行评估，及时总结经验教训，不断完善

预案。评估结果应报告给相关部门，并在修订预案时予以考虑。

七、应急预案的档案管理

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企事业单位应对应急预案进行档案管理，并按规定的期限和流程

进行归档和分类。