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城市交通拥堵问题调查报告

关于我市城区交通拥堵状况的调研报告

关于我市城区交通拥堵状况的调研报告

做好城区道路交通及管理工作，是保障经济社会发展和城市建

设的重要环节。当前我市城区道路交通仍然存在着交通拥堵问题，

特别是在个别路段、重点区域、特殊时间内拥堵现象尤为突出。

为此，市政协以“城区交通拥堵”为题进行调研。调研采取了发

放问卷、走访、实地查看、召开座谈会等方式,相继对5个相关

的市直单位（市规划局、建设局、公安局、交通局、城管局）、2

个运输企业（市公交公司、中达运输出租公司）、168名市直政协

委员和150名出租车司机及公交车司机进行调研，了解到我市目

前城区交通拥堵的现状和存在的突出问题，并有针对性地提出了

意见和建议。

一、城区道路交通现状

（一）城区交通现状

近几年，随着我市经济社会又好又快发展，城市面貌日新月异，

城市交通管理、建设及规划工作取得了一定成绩。截至2007年底，

全市驾驶人保有量106629人，较上一年度增加7722人；全市机

动车保有量157010台，较上一年度增加8730台，现我市机动车

保有量每年以4%左右的速度逐年递增（见附表1、2）。其中私人

汽车拥有量增长速度较快，使城市居民交通出行需求、出行时空

分布以及方式结构发生了较大转变，交通供需矛盾日渐突现。

目前城区大部分道路交通总体上处于饱和状态。市区内部分

路段狭窄，人、车流量大，拥堵现象时有发生。例如胶州路：其

设计最高通行能力为963辆/h，根据调查现在胶州路通行量为

1221辆/h，超过其最大承载力。

（二）城区道路现状

我市近几年针对城区道路的建设整治，相继实施了“八路四管

网两河道”工程和“七路三节点”工程，城区道路状况有了较大

改观，市民出行方便。目前我市城区道路主要是由“三纵”、“四

横”为主干路，“九纵”、“十二横”为次干路组成（见表），基本

覆盖了城区全部范围，城区道路共计47条，道路总面积341万平

方米，总长度170.2公里，其中路面宽度在20米以下的有33条。

市区主要道路

（三）城市交通规划现状

目前，市规划局与上海一家著名的城市交通规划机构联合编纂

了《胶州市城市综合交通规划》。该规划通过对交通整体规划、完

善道路交通基础设施、优先发展公共交通、强化政策引导和综合

管理、促进土地利用与交通协调发展等各方面采取措施，以构

建更为高效的交通系统作为城市交通正常运行的引导与支撑。现

该规划已经完成，正等待专家评审。

二、存在问题

（一）路网结构不尽合理

1、路网密度不够。从道路交通工程学上来看，路网密度国际推

荐的标准为5.2～6.6km/km2，按我市建成区45平方公里计算，

其规划道路长度应达到270公里，而我市目前道路总长度为170.2

公里，路网密度仅为3.26km/km2，低于国际推荐标准要求，路网

密度严重不足。根据规范要求，城市道路用地面积应占城市建设

用地面积的8～15%，我市现有道路面积率仅在5%左右，而我市

合理的道路面积率应在10～12%左右。

2、城区路网分布不均。主要呈现出南北向道路相比东西向道路

数量较少（东西向主次干路16条，南北向主次干路12条）。城区

主干道所占比例较高，次干道、支路的比例较低,数量不足，分布

不均，里程短，“半截路”多，商业、娱乐、公用设施等只能沿主

干路修建，造成主干路开口过多，城市道路“微循环”不畅，车

流拥挤等一系列问题。城区部分道路未打通，目前作为连接新老

城区、贯穿城区南北交通主干路仅有福州路一条。广州南路、杭

州南路等一些道路至今未能贯通。（见表）

市区内需打通的道路

（二）城区部分道路基础设施和交通设施不很完善

一是道路基础设施建设有待完善。非机动车道、绿化隔离带、人

行道有待完善，目前城区的非机动车道、人行道均不能正常使用。

停车场地严重匮乏，整个老城区仅有4处公共停车场，各商业中

心、大型公共场所缺少相应的停车场和停车诱导设施，停车信息

化程度低，任意停车现象较为严重，容易造成局部区域的停车混

乱。公安部、建设部规定的百辆汽车停车位为30—35个，据统计，

我市现有停车泊位与汽车保有量之比约为0.53：1，近50%的车辆

处于随意停放状态，城区车辆停放的供求矛盾突出，因此市区大

部分道路均存在机动车违规停放的问题，如苏州路、惠州路等商

店较为集