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2023年城市老龄工作要点

2023年城市老龄健康工作总体思路是：认真贯彻关于老龄工作

重要指示精神，落实《关于加强老龄工作的意见》、全国老龄工作会

议精神和市《“十四五”时期健康城市建设规划》《“十四五”时期

老龄事业发展规划》，聚焦老年人健康需求，将积极老龄观、健康老

龄化理念融入经济社会发展全过程，发挥好老龄委统筹、协调和督导

作用，加快构建老年友好型社会，深入推进医养结合，健全完善老年

健康服务支撑体系，努力实现老龄事业和产业高质量发展。

一、加大统筹协调

深入贯彻落实《关于加强老龄工作的实施意见》，根据分工方案，

稳步推进各项工作任务，健全老龄委工作机制，调整市老龄委组成人

员，筹备召开老龄工作会议，加强老龄工作统筹协调，不断加强老年

友好型社会建设。积极推动实施《城市老龄事业发展“十四五”规划》

《城市养老服务发展“十四五”规划》等政策规划，抓好主要任务和

重点项目的落实见效，并根据有关要求开展中期评估，确保按质按量

按时完成各项目标指标。召开市老龄委全体会议，充分发挥各级老龄

工作委员会统筹协调功能，强化各委员单位主体责任，整合资源，全

力推进，加强督导，科学评估，督促推进老龄工作各项指标、任务和

项目圆满完成。

二、不断加强养老服务体系建设

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1、贯彻落实基本养老服务体系建设，出台本市基本养老服务清

单，创新居家社区养老服务模式。健全街道（乡镇）、城乡社区两级

养老服务网络，发挥政府、街道社区组织作用，依托社区发展以居家

为基础的多样化养老服务。探索“社区+物业+养老+健康服务”模

式，推动专业机构服务向社区、家庭延伸，拓展上门服务范围，定期

巡访独居、空巢、留守老年人。

2、提升长期照护服务保障水平。发展护理型床位，做实服务机

构签约合作、内设医疗机构管理、“养老院+互联网医院”等医养结

合措施，新增22个街镇试点老年认知障碍友好社区。规范养老服务

行业管理，做好养老服务机构常态化疫情防控工作，开展养老服务标

准化示范活动。加强养老服务人才队伍建设，全年培训0.8万名养老

护理员，养老护理员技能等级证书持证率达到85%。

3、不断促进养老产业发展。推动持续优化政策环境，鼓励各类

社会资本投资养老产业，培育一批综合化、专业化、规模化养老服务

机构，促进养老新业态发展。加大财税支持，在高端康复辅具、人工

智能应用、面向居家社区和机构养老的健康物联网及智慧养老产品研

发及产业化等领域方面，加大企业培育力度。支持更多养老产业企业

申报市级“专精特新”企业，推动企业增加养老产品和服务供给，促

进养老产业加快发展。建立健全养老服务标准和评价体系，加强对养

老机构建设和运营的监管。

三、深化医养结合发展

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全面贯彻落实国家和本市促进健康老龄化、老年健康服务体系建

设、医养结合发展等重点任务，统筹推进养老服务设施与医疗健康服

务设施就近建设，探索开展一体发展模式。开展健康老龄化行动进展

评估，督促任务落实。深入开展老年心理关爱、老年口腔健康促进、

老年营养改善三项专项行动。组织开展老年健康宣传周活动、老年人

健康素养调查、老年健康与医养结合基本公共服务项目、更年期和老

年期妇女骨骼健康管理项目等。持续做好老年人慢性病健康服务管理，

逐步开展和推广老年人肌少症社区筛查。鼓励养老机构与周边医疗卫