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强化劳动保障执法构建和谐劳动关系

——在构建和谐劳动关系座谈会上的讲话

各位企业代表，同志们：

今天，我们在这里召开座谈会，讨论研究构建和发展和谐劳动

关系，对于深入贯彻落实科学发展观，切实维护企业和劳动者合法

权益，调动企业和劳动者积极性，推进社会和谐，具有十分重要的

意义。

刚才，会上通报了我区整治非法用工打击违法犯罪专项行动前

段工作情况，暴露了企业用工存在的一些问题。整治非法用工打击

违法犯罪专项行动是构建和谐劳动关系的一项重要工作，必须坚决

果断、毫不犹豫地推行到底。

下面，我就构建和发展和谐劳动关系讲三点意见：

一、充分认识新形势下发展和谐劳动关系的重要意义

（一）发展和谐劳动关系是贯彻落实党的十七大精神的重要举

措

党的十七大报告明确指出，要按照民主法治、公平正义、诚信

友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建

设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利

益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局

面；并就规范和协调劳动关系、维护劳动者权益、解决民生问题等

提出了明确要求。贯彻落实党的十七大精神，就要关注民生，尊重

民意，积极解决职工群众劳动就业、收入分配、社会保障、安全生

产等方面的问题，不断建立和发展和谐稳定的劳动关系。

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（二）发展和谐劳动关系是实现科学发展的必然要求

科学发展是以人为本，全面协调可持续的发展。在生产力各要

素中，人是最重要、最活跃的因素，是建立和谐劳动关系的主体。

只有坚持以人为本，注重协调劳动关系，建立规范的分配制度，让

社会全体成员共享改革发展成果，才能充分发挥群众的积极性和创

造性，增强企业的凝聚力和发展动力，推动经济社会又好又快发展。

就企业而言，科学发展的一个重要内容就是企业内部的和谐、

企业与社会和谐、企业与自然和谐，企业与劳动者的全面发展。构

建和谐劳动关系，就是为企业营造和谐稳定的发展环境，增强企业

发展的活力和竞争能力。有利于在企业内部营造尊重职工、尊重劳

动、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围；有利于推动企业兼顾效率与

公平，实现企业与职工互利双赢、共谋发展；有利于增强企业的社

会责任意识，勇于承担对职工、对社会的责任和法定义务，促进企

业与职工的全面发展、企业与社会的协调发展、企业与自然的和谐

发展。

（三）发展和谐劳动关系是构建“和谐新洲”的重要基础

劳动关系是现代经济社会中最基本、最重要的社会关系之一，

是企业和谐的核心，劳动关系的和谐不仅是科学发展的前提，也是

和谐社会的基石。发展和谐的劳动关系，维护劳动关系双方的合法

权益，尤其是劳动者的经济权利、民主权利和发展权利，实现企业

的良性发展和劳动者的全面发展，是实现“和谐新洲”的重要基础。

随着利益主体的多元化、复杂化，劳动关系日趋复杂，职工在劳动

就业、劳动报酬、社会保障、劳动安全卫生等方面遇到一些新情况

新问题，迫切需要我们依照法律法规协调利益关系、化解矛盾，进

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一步建立“规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定”的新型劳

动关系。

目前我区劳动关系总体上是和谐的，但也存在一些不和谐因素，

劳动关系问题越来越受到全社会的关注。各级党委、政府和各类用

人单位要树立科学发展的思想，增强发展和谐劳动关系的紧迫感和

责任感，把握新时期劳动关系发展变化的特点规律，不断完善法律

政策、健全制度措施，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，

维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（四）发展和谐劳动关系是促进企业发展的必要条件

劳动者是生产力中最重要、最核心的力量。人力资源是企业最

宝贵的财富，广大职工的积极性、主动性和创造性是企业改革、发

展的动力和力量源泉。企业要在竞争中持续健康发展，必须建立和

谐稳定的劳动关系，实现维护职工合法权益和促进企业健康发展的

有机统一。只有这样，才能最大限度地调动职工的积极性，才能充

分发挥广大职工的聪明才智，才能使企业充满生机与活力，不断增

强市场竞争力。

二、进一步明确发展和谐劳动关系的总体目标和基本要求

总体目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，以