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义务教育均衡发展是建设和谐社会的基础

第一篇：义务教育均衡发展是建设和谐社会的基础

义务教育均衡发展是建设和谐社会的基础，是事关百姓利益的民

生工程，一直以来，云和县委、县政府始终把义务教育的均衡发展作

为全县教育发展的重中之重来抓，着力探索区域教育均衡发展的新路

子，加大投入，规范管理，深化改革，推进素质教育，义务教育呈现

出又好又快发展的良好态势。

一、强化政府职责，构筑义务教育均衡发展保障，确保“四个到

位”1.建立机构，确保领导保障到位。县政府始终把义务教育均衡发

展作为最重要的教育工作，建立了与云和经济社会发展相适应的义务

教育管理机制、运行机制、经费投入保障机制和督导评价机制，全面

提升义务教育办学水平，逐步达到教育质量一体化、师资配备均衡化、

基础设施标准化。成立以县长任组长，分管副县长任副组长，发改、

财政、住建、教育等县直部门及乡镇（街道）主要负责人为成员的工

作领导小组。形成了“齐心协力、推进均衡、共促发展”的良好氛围。

2.完善制度，确保政策保障到位。

制定出台《关于创建义务教育均衡发展县实施方案》、《关于加

强教师队伍建设的若干意见》、《云和县中小学标准化建设实施方

案》、《云和县义务教育学校教育教学质量评价方案》、《云和县教

育局关于加强教师队伍建设实施意见》等一系列政策性、操作性文件，

确保义务教育均衡发展工作稳步推进。3.大力投入，确保经费保障到

位。

一是全面落实教育经费“三个增长”。2010年-2012年，义务教

育预算内经费拨款分别为8434.3万元、8242.8万元、10361.3万元，

占当年财政支出的比例为9.77%、8.6%、9.9%。生均预算内事业费和

公用经费也实现逐年增长；二是义务教育标准化学校建设投入加大。

2011-2015年规划总投资13031万元。到2012年底，评定学校6所，

完成率33%；完成投资7010万元，占总投资54%。三是中小学教职

工工资实行县级统筹统管。义务教育教师工资、津贴、医疗保险、住

房公积金等足额纳入地方财政预算，按时足额发放。四是建立审计监

督制度。建立了审计、财政、教育共同参与的教育经费审计监督机制，

确保教育经费的投入、管理、使用制度化和规范化，保证义务教育经

费的法定增长。4.建立机制，确保督导保障到位。

制定较为完善的考核指标体系，将3-5周岁学前儿童入园率、义

务教育巩固率、学前教育经费保障机制等指标纳入县委县政府对乡镇

（街道）年度重点工作的考核中，形成全社会关心、支持教育发展的

局面。出台《云和县义务教育阶段学校内涵建设发展性督导评估方

案》，构建义务教育学校标准化建设督导机制和普通中小学办学综合

水平督导评估机制。全面掌握义务教育现状、义务教育普及程度、义

务教育学校办学水平，促进全县义务教育均衡发展工作快速向前推进。

二、实施四项工程，夯实义务教育均衡发展基础，推进“四个提

升”1.大力实施学校标准化建设工程，全面提升学校硬件水平。一是

合理调整学校布局。在丽水市率先实施并完成农村中小学布局调整。

形成了“高中集中城区，初中相对集中城区，小学一乡一校集中乡镇

所在地”的办学格局。目前，全县共有92.5%的中小学生在城区学校

就读，优质教育资源共享率大幅提高。二是狠抓基础设施建设。顺利

完成城西小学项目建设，投入资金8370万元实施古坊小学扩建工程；

扎实推进农村学校食宿改造工程、校舍安全工程、义务教育标准化学

校建设等系列支援农村教育发展的举措，全面消除了中小学校危旧房。

三是大力推进新一轮省义务教育标准化学校和现代化学校建设。我县

义务教育阶段公办中小学共17所，100%达到省定基本办学要求。截

止2012年底，已通过新一轮省标准化学校评估6所，完成率33%，

现代化教学设施将日趋完善。四是完善升级教育装备。全县中小学多

媒体班套比为1:1，生机比为6:1，图书馆藏书达26.45万册。现有创

建市教育现代化示范学校2所，市教育现代化达标学校3所。100%的

学校享受到教育城域网服务，实现了“校校通”。

2.大力实施教师队伍建设工程，全面提升教师整体素质。一是强

化师德师风建设。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，认

真落实《教育局关于严禁赌博和有偿家教的两项禁令》，大力规范教

师从教行为，向社会公开承诺禁止搓麻将、打牌和规范有偿家教；深

入开展“铸师魂、树形象”师德教育主题实践活动