安全生产隐患排查治理与风险预控管理制度.pdf

第一条为进一步实现安全生产的目标,依据国家安全生产方针、

〔〕〔〕中煤安〔2022〕

安监总煤行2022133号及中煤安2022686号、

58号有关规定，结合我公司实际，全面体现预防为主的思想,实现

对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患,特殊修订本制度。

第二条安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是

指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全

生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导

致不安全事件或者事故发生的物的危（wei）险状态、人的不安全行

为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安

全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是

通过评估手

段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

第三条各单位要把安全隐患排查管理和风险预控作为安全

生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查管理和风险预

控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每一个从

业人员的隐患排查管理、风险预控和监控责任制。

第四条实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、管理和

报告。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任,限时整

改或者预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、

预案”五落实。

第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排

查管理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验

收、销号闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪管理、逐项

销号制度；落实危（wei）险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、

预警、预报制度。

第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线

的投入或者生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或者

未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。

第七条安全隐患管理应坚持“及时有效、先急后缓、先重

点后普通、先安全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险

降低到能容忍程度的原则,做到不安全不生产,安全风险不把握不

生产.

第八条公司及各所属单位是安全隐患排查、管理和风险预

控管理的责任主体。

第九条公司董事长、总经理是安全隐患排查、管理、整改

和风险预控管理的第一责任人;公司分管副总经理，对分管范围

内的安全隐患排查管理和风险预控管理过程负领导责任；公司总

工程师负责对排查出的安全隐患进行评审，确定安全隐患级别，

并对分管范围内的安全隐患排查管理以及风险预控管理负技术

领导责任；公司安监局长对安全隐患排查管理和风险预控管理负

监察责任.

第十条公司业务管理部室对分管业务范围内的安全隐患

排查管理以及风险预控管理负管控责任；公司安全监察部对安全

隐患管理以及风险预控管理负监督、监察、归档和报告的责任。

第十条各单位的主要负责人是本单位安全隐患排查管理

和风险预控管理的第一责任人；安监站长对安全隐患的排查治

理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人对分管范围内

的安全隐患排查管理和风险预控管理负领导责任,负责组织制定

分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围内高

级风险的管理责任人;总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的

风险负责组织评审分级，确定管理措施，并将评审结果落实到各

责任人；业务保安科室对分管业务范围内的安全隐患排查和风险

辨识及其管理负管理责任；安监站(科)对安全隐患排查管理以

及风险预控管理负有监督、监察、归档、分析和上报的责任;车

间、区队(科)的负责人,对车间、区队(科)的安全隐患排查管理

以及风险预控管理负全面责任;车间、区队(科)技术负责人，对

本车间、区队的安全隐患排查管理负技术管理责任，负责制定整

改的安全技术措施,指导安全技术措施的实施；车间、区队的班

组长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查管理及风险

预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排

查管理及风险预控负直接责任。

第十一条各单位应保证安全隐患排查管理及风险预控所

需的资金,安全费用应优先用于安全隐患的管理与风险的控制。

第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、

出租的，应与承包、承租单位签订安全生产管理协议