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全市学前教育改革发展现场推进会上的讲话

（2012年9月19日）

同志们：

今天，市政府在这里召开全市学前教育改革发展现场推进会，

主要任务是贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、

《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》和《盐城市

人民政府关于加快学前教育改革发展的意见》，认真总结我市近年

来学前教育改革发展情况，进一步明确今后一段时期的目标任务

和工作思路。刚才，市教育局局长常逢生同志作了工作报告，建

湖县政府、滨海县教育局和盐都区郭猛镇政府作了很好的发言，

希望各地各部门认真学习借鉴，扎实抓好各项工作的落实。下面，

我就加快全市学前教育改革发展再强调三点意见：

一、进一步增强加快学前教育改革发展的紧迫感和责任感

近年来，全市各地坚持把加快学前教育发展作为改善民生的

为民办实事工程和落实教育优先发展战略的具体行动，严格按照

国家和省加快学前教育发展的部署和要求，抢抓机遇，主动作为，

强势推进，全市学前教育工作取得了明显的成效。主要表现在：

一是政府主导作用明显加强。各地相继建立了由政府牵头、部门

参与的学前教育联席会议制度，出台了加快学前教育发展的意见

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和五年行动计划，进一步明确了加快学前教育发展的主体责任，

理顺了学前教育管理体制，其中东台、大丰、盐都、亭湖、建湖

等地成立了学前教育管理指导办公室，具体负责学前教育监管和

指导工作。同时，各地坚持把加大投入和推进公办园标准化建设

作为落实政府主导作用的具体行动，东台市明确对通过新建、回

购达省优公办园的镇政府分别奖励60万元和30万元，确保年内

完成18所公办园建设任务；盐都区明确新建、改扩建一所省优

公办园奖补50-100万元，村合格公办园奖补5-10万元，今年计

划投入1.18亿元用于新（改）建13所省优幼儿园和15所村合格

园；建湖县在无偿划拨镇中心园建设用地和以奖代补的基础上，

先后投入1亿多元通过新（扩）建和回购等形式建成13所省优

公办园，今年还将建8所公办园；滨海县累计投入1.2亿元新（扩）

建幼儿园41所，利用中小学布局调整后闲置校舍改扩建13所。

据统计，仅今年上半年，全市学前教育投入已达2.2亿元。二是

优质资源有新拓展。各地坚持以区域教育现代化创建为契机，大

力推进学前教育提档晋级，不断拓展优质学前教育资源。2010年

以来全市新增省优质园60所，预计年内省优质园达180所，占

幼儿园总数的42.55%。三是师资队伍不断优化。坚持把学前教育

师资队伍建设作为提升学前教育办学质量的关键措施，2010年以

来，全市累计培训2800多名幼儿园园长和教师，组织1600多人

次参加各类竞赛；招聘各类教师1819人，其中事业编制260人。

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四是办园行为日趋规范。近年来，各地通过清理无证幼儿园、规

范办学和强化考核等措施，先后清理整顿无证幼儿园182所，学

前教育“小学化”倾向得到有效遏制。五是学前教育普及率稳步提

高。全市幼儿入园率达96.02%，基本实现了普及学前教育目标。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到学前教育仍然是

我市教育事业发展的“短板”，与我市教育事业在全省有位置、全

国有影响的现状不相适应，与坚持以人为本、落实科学发展观的

要求不相适应，与群众日益多样化的教育需求不相适应。对此，

各地各有关部门一定要从落实科学发展观和教育优先发展战略的

高度，进一步统一思想，提高认识，不断增强加快学前教育发展

的责任感和紧迫感。

（一）充分认识各级政府对学前教育的高度重视。近年来，

随着教育优先发展战略的实施和“入园难、入园贵”问题日益突出，

加快学前教育改革发展引起了各级党委、政府的高度重视，2010

年7月国家颁布的《中长期教育改革发展规划纲要》把学前教育

专列一章，要求重点发展农村学前教育；2010年11月3日，国

务院召开常务会议，研究出台了《关于当前发展学前教育的若干

意见》和学前教育三年行动计划，明确提出“五个坚持”的要求，

即：坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前

教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教

育；坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责