浅析旅游景区法律风险防范.pdfVIP

(一)我国目前有两类调整旅游关系的法律规范

1、《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公

司法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等通用性的法律规

范。

2、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》、

《旅行社质量保证金赔偿试行标准》、《中国旅游饭店行业规范》、《风

景名胜区管理条例》等。

(二)时至今日，我国尚未出台《中华人民共和国旅游法》

(三)理论界对于旅游合同的有名话立法途径有三种

1、制定单行的旅游法

2、修订《中华人民共和国合同法》，增设“旅游合同”专章。

3、在起草制定民法典时加以规定。

4、日本单独制定《旅游法》，德国和我国台湾地区在民法典中设

旅游专章。

(四)作为法律人而言，建立、健全我国旅游法律法制保障体系，

为旅游行业的健康发展铺平道路是我们的社会职责与责任。

旅游业是朝阳产业和绿色产业，资源消耗低，带动系数大，就业

机会多、综合效益好。大力发展旅游业事关中央工作大局，对于“调

结构、扩内需、保增长”，改善民生，拉动经济平稳快速发展具有重

要意义。据统计，2022年我国国内旅游人数已达19.02亿人次，今

年有望超过21亿人次，同比增长11％，消费额达1万亿元人民币，

同比增长15％。今年我国出境游人数将达到5400万人次，且据国

家旅游局统计，目前中国旅游业发展迅速，已成为继法国、美国、西

班牙之后的第四大入境旅游接待国。世界旅游组织预测，到2022年

中国将成为全球第一大入境旅游国和第四大出境客源国。截至2022

年6月，全国拥有旅行社21649家，星级酒店14570家，其中五星

级酒店555家，旅游业直接就越人员1100万人，间接就业人员更达

到5500万人。旅游业在在国民经济增长值中已超过了4％。

但随着旅游业的迅猛发展，在旅游市场上旅游景区发生旅游者人

身伤亡，财产损失的情况时有发生，伴有着旅游业发展而产生的大量

旅游纠纷形成诉讼进入司法领域。由于相关的法律规范比较原则化，

人民法院在审理旅游纠纷案件中面临许多具体合用法律的难点问题，

法院审理旅游景区发生旅游者人身伤亡，财产损失的案件时主要依据

的是最高人民法院在《关于审理人身伤害赔偿案件合用法律若干问题

的解释》确定的景区的安全保障义务条款。

(一)2022年8月19日，死者应建兴与公司同事一行16人到

厦门野生谷生态乐园游玩。景区内带队导游在介绍水上餐厅时，告诉

他们可以在上面的水潭游泳。午饭后，见有人在水潭游泳，应建兴就

和同行的几个同事到水潭玩水。下午2点10分摆布，有同事发现原

本一同玩水的应建兴不见踪影，当景区的救援人员赶到，将应建兴救

起时，应建兴已经死亡。死者的父母将厦门野生谷生态乐园有限公司

告上法庭，他们认为被告作为对外开放的赢利性单位，对景区内的景

点没有采取任何安全保障措施，对进入景区的游客也没有尽到安全保

障的义务。在同安区人民法院新民法庭的调解下，双方达成调解协议，

被告厦门野山谷生态乐园有限公司赔偿原告11万元。

(二)台湾阿里山风景区的森林小火车，2022年4月27日上午12

时47分行驶神木站至阿里山车站70公里处，蓦地有大树崩塌挡住

铁轨，小火车煞车不及，导致4节车箱翻覆，车上有50多名乘客受

伤，6人死亡。这次在台湾死亡的大陆游客，至少将获赔600万新台

币，约合人民币130多万元。

(三)2022年7月13日，郑女士和曹先生等7人到石林县风景区

旅游，当天购票后进入石林风景名胜区参观游玩，下午4点40分左

右，当他们行至石林风景名胜区“南天门”景点附近时，蓦地天气骤

变，下起了大雨，28岁的郑女士和25岁的曹先生在“南天门”景点

的石头下避雨时，不幸遭遇雷击，导致两人当场死亡。雷击还造成4

名游客受伤。石林县法院审理认为，郑女士和曹先生在购票后进入石

林风景名胜区参观游玩时，遭遇突发的雷暴天气，在景区石头下避雨

时不幸被雷击身亡，云南省雷电中心认定是一起突发性的雷击灾害事

件，发生这起案件的直接原因是突发的自然灾害引起的人员伤亡事

故。事发当天，石林风景名胜区管理局在接到石林县气象局通知后，

及时通过广播的方式提醒游客注意安全，并在事故发生后及时保护现

场，积极参预事故的处理并垫付了相关的费用。在这次事件中，石林

风景名胜区管理局已