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铁路专用线调车作业安全管理的探讨

摘要：铁路专用线在为接轨车站完成货物到发及运输收入任务做出了贡献的

同时，也增加了车站作业的工作量、复杂程度和安全风险。如何有效加强铁路专

用线的安全管理，控制铁路专用线安全风险，是铁路运输企业必须面对和解决的

重要问题。本文主要探讨了铁路专用线存在的安全风险和加强铁路专用线调车作

业安全管理的对策。

关键词：铁路专用线；调车作业；安全管理；安全风险；对策

铁路专用线调车在客观上的不利因素较多，管理上也存在诸多问题，是

当前运输生产安全的薄弱环节。为此应加强对专用线企业的监管，严把作业关键，

加强现场监控，提高职工的实际操作水平和应急处理能力，并不断改善专用线的

调车作业条件。

1铁路专用线存在的安全风险

1.1设备设施存在隐患

铁路专用线，尤其是一些年代久远的专用线，行车设备设施质量标准较低，

设备设施缺损、不达标的现象较为普遍，主要表现在以下几个方面：

一是线路质量较差。部分铁路专用线线路标准不高、养护维修不及时，存在

线路道床板结、缺碴、翻浆冒泥、排水不畅，钢轨、道岔伤损、锈蚀，轨枕失效，

扣件缺失，道钉浮离，轨距失格等现象。二是设备设施缺损。部分铁路专用线尽

头端车（土）档设置不规范，无红灯、红牌，无挡车器；手扳道岔表示灯不亮、

鱼尾板损坏，道岔锁缺损或失效；线路间排水沟缺少盖板；无夜间照明设施或照

明设施损毁、不足等。三是作业环境脏乱。一些铁路专用线线路及两侧树木、杂

草丛生，作业走行通道凸凹不平，尤其是一些装卸煤炭、砂石等散堆装货物的专

用线，作业后清道不及时，线路上货物、杂物较多，个别专用线甚至将线路当成

了垃圾场，垃圾、杂物随意堆放，严重影响作业和作业人员的人身安全。

1.2安全管理制度不健全

部分铁路专用线单位，特别是货物到发作业量较小的铁路专用线单位，安全

管理基础比较薄弱，没有形成一套系统的比较完整的铁路货物运输管理机制和管

理制度，对涉及铁路运输组织的作业流程、作业要求、工作职责、奖惩考核等相

关内容没有明确的规定和办法，管理上比较粗放。

1.3人员配置不到位

一方面铁路专用线单位对涉及铁路运输的人员配置不固定，人员经常随意更

换；另一方面人员兼职现象较为普遍，特别是一些作业量较小的铁路专用线单位，

作业人员的主要精力往往更多地放在本企业的生产经营上，对铁路运输组织关注

不够。同时，对参与铁路运输组织的运输组织员、道口看守、装卸等作业人员铁

路专用线单位大多未组织系统的业务知识培训，作业人员对铁路运输的安全意识

和业务技能相对匮乏。

1.4作业执标存在差距

1.4.1调车作业

一是推进作业领车不到位。由于铁路专用线大多为尽头式线路，推进调车作

业比较频繁。长距离推进作业，特别是遇到恶劣天气推进作业时，个别作业人员

不能严格执行领车要求，车列前端无人领车瞭望或瞭望人员领车不到位，显示距

离信号、警示信号不及时、不准确。

二是入线作业前检查不认真。少数调车作业人员在向专用线进行取送车作业

时，不能认真确认大门开启、风钩连挂状态，不能认真检查线路有无障碍物、道

岔开通位置及停留车位置、货物装卸等情况，臆测行车，盲目进入，给调车作业

及人身安全带来威胁。

三是作业过程执标不规范。表现在要道还道不认真，上闸台作业不按规定使

用安全带，防溜措施采取、撤除不彻底，进档作业不按规定防护，动车前作业人

员上车不汇报以及无线调车灯显信号、用语不标准、不规范等。

四是手推调车不严肃。相当一部分铁路专用线单位手推调车比较随意。手推

调车时不与驻专用线货运员联系，不按规定办理申请手续，无胜任人员进行人力

制动机制动，甚至使用铲车、龙门吊等机械进行推车。同时，个别驻专用线货运

员对企业人员手推调车监控不力，不能及时制止违规手推调车行为。

1.4.2货运作业

一是装卸作业时车辆检查不彻底。装车前对车辆的车地板、车门、窗、盖、

阀等技术状态不认真检查，造成使用定检过期、“SS”车辆、车况不良及车型不符

的车辆装车；卸车后，尤其是使用翻车机翻卸煤炭等散堆装货物后对车辆内残留

的货物清理不干净，如发现不及时就上线运行，极易因偏载而发生事故。

二是装载加固措施落实不到位。主要表现在无方案装车、装载加固方案有缺

陷或不按方案要求装车；使用无资质或未经专业机构检测质量不良的装载加固材

料或装置；货物装、卸作业完毕后，对车辆的装载加固情况检查交接制度不落实