货币政策与财政政策的区别.pdf

货币政策与财政政策的区别

财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在

调控对象、执行部门等方面是不同的。今天小编要给大家分享的是货

币政策与财政政策的区别有哪些。下面为大家做分享!

货币政策与财政政策的区别

(1)含义不同。财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会

总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融

政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应

量和货币流通的组织、管理政策。

(2)内容不同。财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，

如税收的变化，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，对

公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策

和汇率政策三部分构成。

(3)类型不同。根据对经济运行的不同影响，财政政策一般可分为

扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。扩张性财政政策即

通过增加财政支出减少税收，以刺激总需求增长，减少失业，使经济

得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑

制总需求，从而降低通货膨胀率。而我国在2005年实行的稳健的财政

政策则不属于以上两种类型，它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财

政政策。从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张

性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。均衡性货币政策是保持货币

供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡，功能是促使和保持总

供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中

对货币的需要量，功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展，

但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是

使货币供应量小于流通中对货币的需要量，功能是抑制社会总需求的

增长，但也可能会抑制生产的发展，导致经济停滞。我国近几年来实

行的稳健的货币政策并不属于以上类型，而是根据经济形势的变化，

在操作层面上或采用扩张的货币政策，或采用紧缩的货币政策。

(4)政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人

大或其会通过;而货币政策是由中国人民银行直接制定的。

财政政策与货币政策相互配合的必要性

这是一个重点需要把握的问题。

在我国财政与信贷是国家从宏观上集中分配资金的两条不同的渠

道，两者虽然都能对社会的总需求与总供给进行调节，但在消费需求

与投资需求形成中的作用又是不同的，而且这种作用是不可相互替代

的。可以从以下几方面来看两者的不同作用。

(一)两者的作用机制不同

财政是国家集中一部分GDP用于满足社会公共需要，因而在国民

收入的分配中，财政居于主导地位。财政直接参与国民收入的分配，

并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再分配。因此，财政可

以从收入和支出两个方向上影响社会需求的形成。当财政收入占GDP

的比重大体确定，因而财政收支的规模大体确定的情况下，企业、单

位和个人的消费需求和投资需求也就大体确定了。比如，国家对个人

征税，也就相应减少了个人的消费需求与投资需求;对企业征税或国家

对企业的拨款，也就减少或增加了企业的投资需求。银行是国家再分

配货币资金的主要渠道，这种对货币资金的再分配，除了收取利息外，

并不直接参加GDP的分配，而只是在国民收入分配和财政再分配基础

上的一种再分配。信贷资金是以有偿方式集中和使用的，主要是在资

金盈余部门和资金短缺部门之间进行余缺的调剂。这就决定了信贷主

要是通过信贷规模的伸缩影响消费需求与投资需求的形成。至于信贷

收入(资金来源)虽然对消费需求与投资需求的形成不能说没有影响，但

这种影响一定要通过信贷支出才能产生。比如，当社会消费需求与投

资需求过旺时，银行采取各种措施多吸收企业、单位和个人的存款，

这看起来是有利于紧缩需求的，但如果贷款的规模不作相应的压缩，

就不可能起到紧缩需求的效果。

(二)两者的作用方向不同

从消费需求的形成看，包括个人消费和社会消费两个方面。社会

消费需求，基本上是通过财政支出形成的，因而财政在社会消费需求

形成中起决定作用。只要在财政支出中对社会消费性支出作适当的压

缩，减少社会集团的购买力，社会消费需求的紧缩就可以立即见效。

而银行信贷在这方面则显得无能为力。个人消费需求的形成则受到财

政、信贷两方面的影响。在个人所得税制度日趋完善的情况下，财政

对个人消费需求的形成是有直接影响的。而银行主要是通过工资基金

的管理和监督以及现金投放的控制，间接地影响