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软件开发服务项目评标办法及评标标准

软件开发服务项目的评标办法和评标标准必须在

招标文件中予以确定。招标文件没有确定的评标办法和

评标标准不得作为评标的依据。

评标步骤分初步评审和详细评审两步进行。

一、初步评审

初步评审是指评标委员会审查每一投标文件是否

对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有

无显著的差异或保留。

（一）投标文件有下列情形之一的视为未能在实质

上响应的投标，作为废标处理：

1、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文

件要求的；

2、投标报价超过招标文件规定的本项目投资预算

或投标控制价，招标人不能支付的；

3、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提

供的投标担保有瑕疵的；

4、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法

定代表人印章（签字），或法定代表人委托代理人没有

合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；

5、投标有效期不足的；

6、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文

件规定的期限的；

7、投标文件中的内容出现重大偏离和超出偏差范

围的、明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；

8、未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、

无法辨认的；

9、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，

或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，

且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案

的除外；

10、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方

共同投标协议或联合体协议不符合有关规定的；

11、投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对

合同中约定招标人的权利和投标人的义务方面造成重

大限制的；

12、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

（二）评标委员会定为废标的投标文件不再进入详

细评审阶段。经初步评审合格的投标文件，评标委员会

应当根据招标文件确定的评标办法、标准，对其作进一

步评审、比较、评分。

二、详细评审

软件开发服务项目综合评分法详细评审的评审顺

序为：先评技术部分；再评商务综合部分；最后计算投

标报价部分。各部分满分值均为100分，但设定不同的

权重，经加权后相加，总分满分值为100分。

技术部分、商务综合部分、投标报价部分的权重：

投标技术部分商务综合部分投标报价部分

（50%－70%）（20%）（30%－10%）

注：1、各部分权重在上述范围内选定；

2、各部分权重之和为100%。

（一）投标技术部分：满分值100分（可采用暗标

形式）

序

评审因素分值细则

号

需求分析4分满足用户需求的程度：满足4分；基本满足2分。

1

（10分）6分需求分析的针对性：强6分；较强4分；一般2分。

重难点、风3分项目的重、难点分析：透彻3分；较透彻2分；一般1分。

险分析

2项目的风险分析及控制方法：明确3分；较明确2分；一般1

3分

（6分）分。

合理化建议3分项目管理的建议：好3分，较好2分，一般1分；

33分项目架构的建议：好3分，较好2分，一般1分；

（9分）3分项目数据整合的建议：好3分，较好2分，一般1分；

系统建设目标清晰，能全面覆盖项目总体需求：全面覆盖3分，

3分

大部分覆盖2分，一般1分；