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品牌·创新·整合

——广州外贸企业的微笑曲线

一、前言

在广东省加快建设现代产业体系的战略布局中，把包含物流业现代服务业作

为六大核心产业之一，着力构建以广州、深圳两大商贸物流中心为核心的现代流

通网络体系，推动商业贸易龙头企业规模化、网络化、品牌化经营，建立一批具

有国际竞争力的大型流通企业集团，建立起门类齐全、布局合理、运营灵活的大

市场、大商业、大流通的全国现代流通中心，显著提高现代流通业占第三产业比

重。

广州，自秦汉以来就一直是我国的主要外贸港口，是古代海上丝绸之路的起

点；解放后，广州曾作为全国外贸的八大口岸之一，负责中南八省的出口任务；

至今一百多届的广交会一直是我国外贸发展的重要窗口和平台；在广东省现代产

业布局中，广州外贸企业将继续发挥中心城市的核心优势，为现代服务业的发展

建设做出积极贡献。

二、我国外贸企业的发展历程

1、外贸统制专营时期（1949～1978）

与产品经济和单一的计划经济的国家经济体制相适应，当时我国建立了由外

贸部统一领导、统一管理，外贸各专业公司统一经营，实行指令性计划和统负盈

亏的高度集中的对外贸易体制。这种外贸体制在特定的历史条件下有利于使中国

在国际收支中避免出现逆差，有利于将中国国内市场与国际市场中的任何不确定

因素隔离开来，有利于控制中国进出口水平和构成，达到保护民族幼稚工业，实

现进口替代战略的目的。

2、放权过渡时期（1979～1987）

简政放权是这一时期外贸体制改革的主旋律。1984年，经贸部实施简政放

权的一系列改革措施，主要内容包括“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸代理

制”、“改革外贸计划体制”和“改革外贸财务体制”等。至此，高度集权的外贸

总公司垄断全国外贸的局面已被打破，各省及下属外贸组织开始成为外贸活动的

主力军。经过简政放权、扩大了省一级外贸自主权，外贸公司的数量显著增加。

3、外贸承包经营责任制（1988～1990）

外贸吃“大锅饭”的体制多年来一直制约着外贸事业的发展。经过调查研究，

国务院决定从1988年起全面推行对外贸易承包经营责任制，其主要内容是：（1）

由各省、自治区、直辖市和计划单列市政府以及全国性外贸总公司向国家承包出

口收汇，上缴中央外汇和相应的补贴额度，承包基数三年不变；（2）取消原有使

用外汇控制指标，凡地方、部门和企业按规定所取得的留成外汇，允许自由使用，

并开放外汇调剂市场；（3）进一步改革外贸计划体制，除统一经营、联合经营的

21种出口商品保留双轨制外，其他出口商品改为单轨制，即由各省、自治区、

直辖市和计划单列市直接向中央承担计划，大部分商品均由有进出口经营权的企

业按国家有关规定自行进出口。（4）在轻工、工艺、服装三个进出口行业进行外

贸企业自负盈亏的改革试点。承包制的推行大大调动了各方面特别是地方政府的

积极性，有力地促进了外贸的发展，有利于解决中国经营体制上长期存在的政企

不分问题，让企业逐步走向自主经营的道路。

4、外贸企业经营机制转变时期（1991～1993)

这一轮外贸体制改革重点放在微观管理层的变革，它既是建立现代企业制度

的客观要求，也是前一阶段简政放权道路的延续。在一系列改革措施中，有两项

特别重要：（1）取消国家财政对出口的补贴，按国际通行的做法由外贸企业综合

运筹，自负盈亏；（2）改变按地方实行不同外汇比例留成的做法，实行按不同商

品大类统一比例留成制度。外贸财政补贴的取消使外贸企业第一次被真正作为外

贸经营主体和参与竞争的独立实体而受到重视，使国内外贸企业能够在自主经

营、自负盈亏的前提下，建立和完善自我发展、自我约束的经营机制，改善经营

管理，提高国际竞争能力，从而在更深更广的范围内参与国际分工，促进市场秩

序健康发展，同时，它还扩大了企业对外汇的支配使用权，有利于保持适度的进

口增长，为进一步拓展对外贸易关系创造了良好条件。

5、以汇率并轨为核心的外贸体制改革时期（1994～2003）

国务院决定从1994年1月1日起，实现双重汇率并轨，实行以市场供求为

基础的、单一的、有管理的人民币浮动汇率制度，建立银行间外汇市场，改进汇

率形成机制，保持合理的、相对稳定的人民币汇率；实行外汇收入结汇制，取消

现行的各类外汇留成，取消出口企业外汇上缴和额度管理制度，实行银行售汇制，

实行人民币在