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中医医院关于设置基层指导科

暨开展基层中医药服务指导工作

实施方案

为加强县乡村三级医疗机构中医药服务网络建设，充分发挥中医

药特色服务优势，满足基层百姓“简、便、廉、验”的就医需求，根

据中医药健康管理服务规范的要求，我院设立“中医基层指导科”开

展全县中医药、中医药健康管理服务业务指导工作，具体实施方案如

下：

一、指导思想

进一步弘扬中医药优秀文化和特色，“围绕一条主线，抓住两

个重点，实现一个目标”。“一条主线”就是以推广农村中医适宜技

术为主线；“两个重点”一是人才培养，二是区域推广；“一个目标”

就是实现社区、农村常见病、多发病中医药适宜技术服务全覆盖，推

动各乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室开展中医药健康管理服务、

规范老年人及儿童、孕产妇、高血压患者、2型糖尿病患者中医药健

康管理服务规范及技术规范。

二、中医基层指导科领导小组：

中医基层指导科办公室设在医务科。

科主任：

三、中医基层指导科（基本公共卫生服务项目指导办公

室）职责：

1.制订指导规划。

深入基层调查研究，及时全面掌握全市的三级中医医疗预防保健

服务网络的基本情况，根据本市的实际，制定出切实可行的长期和近

期指导规划提交医院和上级主管部门论证审议后付诸实施。

2.实行目标管理责任制。

使基层中医工作纳入目标管理责任制的轨道。对目标的实施、检

查和总结的每一个环节都要有计划、有措施，并认真组织实施，务求

实效。每一个阶段都要根据基层中医工作的任务，针对薄弱环节，有

重点地开展工作，使我市中医工作走上健康发展的轨道。

3.建立规章制度。

组织制订必要的规章制度、医事、药事制度、医疗设施检测制度、

信息报表的呈报制度等，报当地中医主管部门审定后由主管部门印发

施行。

4、加速中医药人才的培养。

（1）、发挥我院基地的作用，有计划地组织全院具有中级职称

及以上的中医药技术人员下基层指导中医工作，把工作完成的情况记

人技术考绩档案之中，并作为职务聘任、增资的考核内容之一。

（2）、通过多种途径积极为乡镇、社区服务中心、村卫生室培养

留得住、用得上的中医药技术人才。定期进行培训，内容包括中医基

础理论、基本知识、中医诊疗技术和中药方剂等知识。培训形式可以

采用师带徒、西学中、专题讲座、短期进修等，通过组织考核、技术

比武等不断提高基层中医药人员的医疗道德和技术水平。

5、积极推广科技成果和适宜技术。

负责开展对乡镇、社区服务中心、村卫生室中医药技术业务指导，

加速提高中医药医务人员的学术水平，使科技成果尽快转化为生产

力。根据我市的实际情况和需要等实际，从国家、省(区、市)、地(市)

和本市的中医药科技成果中，选择合适的向镇、社区、村推广运用。

6、积极建设中医服务网络。

在三级医疗预防保健网中积极建设中医医疗预防保健服务网络，

形成一个以中医医院为“龙头”乡镇卫生院、社区服务中心中医科

为枢纽，村卫生室的中医药人员为基础，三级有机结合，层层有医有

药的中医医疗预防保健服务网络。

7、积极推动各乡镇、社区服务中心规范开展中医药健康管理服

务。

（1）、积极运用中医药知识为特殊人群、重点人群制定中医药保

健方案。

（2）、运用中医药知识和方法对慢性病患者进行健康管理服务。

（3）、开展治未病工作，对乡镇卫生院、社区服务中心、卫生室

中医预防保健康复工作进行指导。

四、工作安排：

1、高度重视中医药适宜技术、中医药健康管理服务规范的培训、

指导工作，做到思想到位、责任到位、落实到位。

2、帮助乡镇卫生院、社区服务中心、卫生室开展中医药服务工

作，包括管理、技术、中医药健康管理服务规范、设备援助。

3、在基层指导组的领导下，组成医疗小分队，做到“送医下乡，

为民看病”；对乡村中医药业务技术进行指导；对乡村医生进行培训。

4、做好检查验收工作，依照目标管理责任书定时进行检查、验

收和考评工作。要讲求实效、狠抓落实、不尚空谈、做出成绩、取得

经验，为振兴中医药事业做出贡献。

附件：1、~~~~中医医院“基层指导科”师资