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新公共服务读书笔记

新公共服务读书笔记篇1

《新公共服务：服务而非掌舵》是美国著名行政学家和服务学大师戴维·H·德

森塞尔在对美国公共行政改革实践深入观察和思考的基础上创作而成的。该书以

公共利益为核心，致力于构建一个以公民需求为导向、公民参与为基础、公民自

治为目标的公共行政体系，强调政府应是服务型政府，而不是掌舵者。该书自出

版以来，在欧美产生了广泛而深刻的影响，对我国的行政改革也具有重要的借鉴

意义。

在本书中，作者开宗明义地指出新公共服务的首要目标是公共服务，作者认

为公共服务就是服务于公民，服务于公共利益。德森塞尔认为公共服务不仅仅是

提供产品和服务，更重要的是培养一种公民与政府之间的信任关系。这种信任关

系是建立在公民与政府之间的相互理解、相互尊重和共同合作的基础上的。政府

的主要任务是为公民提供良好的公共服务，使公民能够自主自治。公民作为服务

的使用者，同时也应当参与到服务的提供中来，这才能形成良好的合作关系。德

森塞尔认为新公共服务是民主的、参与性的、以人为本的、重视公民权和民主价

值观的公共服务。

新公共服务理念认为政府应当以公共利益为最高目标，以公民需求为导向，

以公民参与为基础，以公民自治为目标。这种理念与传统的公共服务理念有着本

质的区别。传统的公共服务理念认为政府的主要任务是为公民提供产品和服务，

而公民则被视为被服务的对象。新公共服务理念则强调政府应当与公民共同合

作，共同参与公共服务的提供过程，共同实现公共利益的最大化。

德森塞尔认为新公共服务理念对于公共服务的实践具有重要的指导意义。首

先，新公共服务理念强调政府应当以公共利益为最高目标，这要求政府在提供公

共服务时应当注重公共利益的最大化，而不是仅仅关注自身的利益。其次，新公

共服务理念强调公民需求为导向，这要求政府在提供公共服务时应当根据公民的

需求来确定服务的类型和质量，以满足公民的需求为出发点。再次，新公共服务

理念强调公民参与为基础，这要求政府应当积极鼓励公民参与公共服务的提供过

程，以提高公共服务的效率和效益。最后，新公共服务理念强调公民自治为目标，

这要求政府应当为公民提供良好的公共服务，使公民能够自主自治，实现公共利

益的最大化。

德森塞尔还提出了一些实现新公共服务理念的具体措施。首先，政府应当建

立有效的公共服务体系，为公民提供良好的公共服务。其次，政府应当积极鼓励

公民参与公共服务的提供过程，提高公共服务的效率和效益。再次，政府应当加

强公民教育，提高公民的参与意识和参与能力。最后，政府应当加强监管和评估，

确保公共服务的提供质量和效率。

总之，《新公共服务：服务而非掌舵》一书是德森塞尔对美国公共行政改革

实践深入观察和思考的结晶。该书以公共利益为核心，致力于构建一个以公民需

求为导向、公民参与为基础、公民自治为目标的公共行政体系。

新公共服务读书笔记篇2

新公共服务读书笔记

一、背景概述

新公共服务理论起源于20世纪80年代，当时西方国家的公共部门面临着公

民社会对公共服务的巨大需求以及公众对公共部门效率的质疑的双重压力。在此

背景下，新公共服务理论应运而生，其核心理念包括服务于公民、追求公共利益、

重视公民参与、反思传统公共行政理论、重视制定战略规划以及在价值观上实现

从“企业家”到“协调者”的角色转变。

二、主要内容

1.重视公民服务：新公共服务理论强调公共管理者应将公民置于服务流程的

中心，以满足公民的需求为己任。

2.追求公共利益：新公共服务理论认为，公共管理者应致力于实现公共利益，

而不仅仅是个人的政治或经济利益。

3.重视公民参与：新公共服务理论认为，公民参与是改善公共服务的重要因

素，可以提高公民的满意度和参与度。

4.反思传统公共行政理论：新公共服务理论认为，传统公共行政理论过于强

调效率和技术，忽视了公共服务的本质和公民的需求。

5.重视制定战略规划：新公共服务理论强调制定战略规划的重要性，以便更

好地满足公民的需求和实现公共利益。

6.价值观上的转变：新公共服务理论主张从“企业家”到“协调者”的角色

转变，强调公共管理者应关注整个系统的运作，而不是只关注个人的权力和利益。

三、个人观点

个人认为，新公共服务理论提供了一种新的视角来看待公共管理，其强调了

公民的地位和需求，对于提高公共服务的水平和质量具有重要的指导意义。但是，

在实际操作中，也需要考虑到一些实际问题，例如如何平