港口行政管理行政处罚自由裁量基准.doc

港口行政管理行政处罚自由裁量基准

序号

违法行为

法律依据

裁量阶次

裁量因素

裁量基准

法定裁量因素

酌定裁量因素

1

违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的

《中华人民共和国港口法》第四十五条“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由做出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处五万元以下罚款：

（一）违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施：”

《港口规划管理规定》第五十条：未经依法批准，违反港口规划建设港口、码头及其他设施的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期整改；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处五万元以下罚款。”

一般违法

责令限期改正,罚款

违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施,对港口规划功能没有造成破坏或破坏轻微的

责令限期改正，逾期不改正的,由港口行政管理部门向法院申请强制执行,处1万元以下罚款

较重违法

责令限期改正,罚款

违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施,对港口规划功能造成破坏较重的

责令限期改正，逾期不改正的,由港口行政管理部门向法院申请强制执行,处1万元以上2万元以下罚款

严重违法

责令限期改正,罚款

违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施,对港口规划功能破坏严重的

责令限期改正，逾期不改正的,由港口行政管理部门向法院申请强制执行处2万元以上3万元以下罚款

特别严重违法

责令限期改正,申请人民法院强制拆除违法建设的设施；罚款

违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施,对港口规划功能造成不可恢复破坏的

责令限期改正,逾期不改正的,由做出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施,处3万元以上5万元以下罚款

2

未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的

《港口法》第四十五条“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由做出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处五万元以下罚款：（二）未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的；”

一般违法

责令限期改正,罚款

未依法取得相关批准手续，建设港口设施使用港口岸线对港口规划功能造成破坏轻微的

责令限期改正，逾期不改正的,由港口行政管理部门向法院申请强制执行,处1万元以下罚款

较重违法

责令限期改正,罚款

未在限期内依法取得相关批准手续，建设港口设施使用港口岸线对港口规划功能造成破坏较重的

责令限期改正，逾期不改正的,由港口行政管理部门向法院申请强制执行,处1万元以上2万元以下罚款

严重违法

责令限期改正,罚款

未在限期内依法取得相关批准手续，建设港口设施使用港口岸线对港口规划功能破坏严重的

责令限期改正，逾期不改正的,由港口行政管理部门向法院申请强制执行,处2万元以上3万元以下罚款

特别严重违法

责令限期改正,申请人民法院强制拆除违法建设的设施；罚款

未在限期内依法取得相关批准手续，建设港口设施使用港口岸线对港口规划功能造成不可恢复破坏的

责令限期改正,逾期不改正的,由做出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施,处3万元以上5万元以下罚款

3

未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的，或者建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定

《中华人民共和国港口法》第四十六条：“未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的，或者建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定的，由港口行政管理部门责令停止建设或者使用，限期改正，可以处五万元以下罚款。”

一般违法

责令停止建设或者使用；限期改正；罚款

未经依法批准，在港口建设危险货物作业场所，造成危害后果轻微的

责令停止建设或者使用，限期改正，处1万元以上2万元以下罚款

较重违法

责令停止建设或者使用；限期改正；罚款

逾期不改正，造成危害后果较重的

责令停止建设或者使用，限期改正，处2万元以上3万元以下罚款

严重违法

责令停止建设或者使用；限期改正；罚款

逾期不改正，不符合港口规划且难以恢复原貌或造成严重安全后果的

责令停止建设或者使用，限期改正，处3万元以上5万元以下罚款

4

码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入使用

《中华人民共和国港口法》第四十七条：“码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部门责令停止使用，限期改正，可以处五万元以下罚款。”

一般违法

责令停止使用；限期改正；罚款

码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格，擅自投入