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现代产业学院的治理模式、评价建构与优化

策略

作者：杜运潮邓豪瀛张金丹

来源：《职教通讯》2024年第01期

摘要：现代产业学院是一种创新型的多元主体构成的教育组织，本质上是多元主体共治

下的组织机构创新，承担起了向扶持产业、新兴产业及区域产业发展输送人才的社会责任。现

代产业学院的治理能力是保障其平稳管理和发展的必要手段，现代产业学院必须拥有合适的治

理体系以支撑其产教融合之路走深走实。通过梳理现代产业学院的治理模式，构建在多元主体

共治下的符合长期战略目标的治理评价体系，利用模糊综合评价法和熵值法对治理评价体系指

标进行赋权，确定各个指标的重要性，并以重要指标为基础提出了现代产业学院发展的优化策

略，以期推进现代产业学院实现进一步资源整合，形成多元协同育人新格局，达成持续为社会

和产业经济发展输送优质人才的战略目标。

关键词：现代产业学院；治理模式；治理评价；优化策略；多元协同

基金项目：2022年中国博士后科学基金“我国现代产业学院治理能力测度及体制机制优化

研究”（项目编号：2022M712660）；浙江省教育科学规划2024年度课题“现代产业学院建设

成效评价及优化策略研究”（项目编号：2024SCG121）；2022年宁波市软科学研究项目（重点

项目）“宁波财政科技资金绩效评价体系研究”（项目编号：2022R012）；2022年厦门大学研

究生田野调查基金项目“地方本科高校产业学院内部治理结构研究”（项目编号：2023FG013）

作者简介：杜运潮，男，厦门大学教育研究院博士后，宁波工程学院国际与交流学院副院

长，副教授，主要研究方向为产业学院治理；邓豪瀛（通讯作者），女，上海理工大学管理学

院2022级硕士研究生，主要研究方向为区域产业经济；张金丹，女，厦门大学教育研究院

2021级博士研究生，主要研究方向为高等教育管理。

现代产业学院是加快加强深度产教融合、校企合作的桥梁，是在传统产业学院基础上的新

发展，其适应了培养和引领现代产业发展复合型、创新型及应用型人才的要求，在促進经济社

会高质量发展中具有重要作用。自2017年国务院办公厅发布《关于深化产业融合的若干意

见》、2019年中央全面深化改革委员会第九次会议正式审议通过《国家产教融合建设试点实

施方案》及2020年教育部、工信部办公厅联合发布《现代产业学院建设指南（试点）》之

后，多所大学掀起了一股产业学院建设与研究的浪潮，并形成了合计49所高校、50个现代产

业学院的首批名单。2023年，教育部办、国家发展改革委、工信部办公厅联合发布了《关于

开展第二批现代产业学院建设工作的通知》，正式开展第二批现代产业学院建设工作，这也体

现出国家对发展现代化产业学院的高度重视，该项申报建设工作的持续开展，为现代产业学院

的建设与发展提供了资源倾斜和政策保障。作为跨组织、跨机构、跨行业的办学组织模式

[1]，现代产业学院发展必须拥有合适的治理结构和治理体系，才能保障现代产业学院建立的

秩序分明和目标可控[2]。因此，本文在梳理调研目前现代产业学院治理发展现状的基础上，

提出了现代产业学院的治理评价体系的指标建构，以谋求现代化产业学院未来建治理发展的路

径突破，推动产教融合之路走深走实，以期为产业学院的治理与建设提供参考和建议。

一、现代产业学院治理模式梳理

我国产业学院经过十多年的探索，已经形成了多样化的治理模式[3]，从单一的“资源共享

型”转变为“共同发展型”和“产业引领型”等多种治理形态[1]。因为产学研的深度融合，产业学

院发展出单独运行和与二级学院联合运行两种模式[4]，让多方主体的联系变得更加紧密，从

而能够更好地完成产教融合任务。现代产业学院的内生逻辑是为产业转型升级培育更多高素质

的精尖人才，而人才供给的平台多为科研院校，所以必须有效提升高校的人才供给能力，改变

现有的人才供给框架，对高校人才培养进行组织和制度创新，才能最终增强高校人才供给的适

应性和灵活性。

产业学院的治理成效决定了产业学院的发展质量。概括来看，现代产业学院存在于一个

三叉螺旋协同的创新体系中，从政府层面的制度创新到高校层面的育人创新再到企业层面的技

术创新，在这个过程中现代产业学院不断发展，并实现了独特的治理模式与形式。现代产业学

院的治理模式主要有教学点式治理、企业治理及混合治理三种，在现代产业学院治理过程中，

不同的治理模式拥有不同的治理结构。一般而言，治理结构为企业决策、控制激励及利益分配

等方案的运行提供管理服务框架，是治理制度的