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2022年某市场监管局十四五规划汇报材料

一、“十四五”期间发展目标继续贯彻落实省、市、区相关部署和任

务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为

动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，

为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、

标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用管理、

统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

二、“十四五”期间重点任务

1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管

服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。

实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务

流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理

一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。

协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服

务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书

归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区

“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域

性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,

营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体

化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共

享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管

标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开

通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督

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和联合惩戒。落实知识产权一体化保护。引导市场主体积极创造、运用和

管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产

权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维

权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动,共建区域内消

费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平

合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场

监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信

息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、

合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。

3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体

化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通

共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量

标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互

派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特

种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，

体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、

“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的

食品药品安全现代化管理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公

众参预的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控

制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及普通食品药品安全事故。

继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。

继续深化食品安全“四项管理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小

摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违

规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺

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