边境文化建设亟待加强.pdf

边境文化建设亟待加强——广西中越边境地区文化发展现状调查

《中国文化报》第4版，2013年8月

编者按：今年6、7月，本报“美丽中国·海疆行”记者组在广西北部湾采

访时了解到，钦州、防城港等沿边沿海城市的公共文化设施建设相对滞后。作为

一个现代港口城市，钦州甚至没有独立的图书馆、文化馆和剧院；一些地方政府

官员还存在“重经济轻文化”的思想。我国拥有绵长的海疆和陆地边境线，涉及

地区和人口众多，在推动文化大发展大繁荣、建设文化强国的今天，边境地区文

化建设应该引起足够的重视。

广西与越南直接接壤，广西段中越边境线涉及境内凭祥、东兴、大新、宁明

等8个县（市、区），240多万人口，其中相当一部分为壮、苗、瑶等少数民族。

7月3日，记者从南宁出发，沿南友高速驱车200余公里，到达历史上中国

九大名关之一——友谊关。开车的黄师傅介绍，除了这条高速公路，人们还可以

沿中越铁路乘坐火车前往，约需3个小时。修建于新中国成立初期的中越铁路可

以直通至越南首都河内，曾被誉为推动中越两国经贸发展的脊梁。

记者了解到，正是因为交通的改善，中越边贸快速发展，友谊关所在的凭祥

市随之成为中越商贾的投资热土。在凭祥的东南面，地处北仑河入海口的东兴市

也在2010年获批为国家重点开发开放实验区，城市发展日新月异。在这两座新

兴城市的带动下，广西中越边境地区迎来了新一轮发展的春天。

然而，在经济苏醒的同时，由于历史、地理等因素的影响，广西中越边境地

区的文化设施从总体来说仍然比较薄弱，文化建设整体处于落后状态。

记者调查发现，广西中越边境地区文化建设至少面临6种困境。

困境一：文化场馆老旧失修。7月4日，记者在凭祥市北大路兜了两圈，询

问了五六个路人才找到凭祥文化馆。这是一栋两层临街建筑，一楼全部出租做各

种商店，二楼阴暗杂乱、墙体斑驳，当天没有任何培训或排练，楼顶则加盖了几

间简易房做办公室。文化馆的招牌很不显眼，如果没有楼梯口的工作人员专栏，

人们很难把这里与文化馆联系起来。文化馆有关负责人介绍，馆舍建于上世纪

80年代初，部分成了危房，等待修缮。随着暑期到来，这位负责人感叹：“培

训班报名的人很多，都不敢要，没地方啊。”

广西壮族自治区文化厅提供的数据显示，中越边境地区1990年以前建成的

县级图书馆占67%，县级文化馆占50%，相当一部分因为年久失修不得不闲置，

而2000年以来没有新建的县级文化馆。东兴、龙州甚至没有独立的县级文化馆。

困境二：基层文化设施缺乏管理，乡镇文化站门可罗雀，村级服务中心大门

紧锁。2011年开始，广西启动了村级公共服务中心建设，要求每个村建成一个

篮球场、一个戏台、一栋综合楼，组建一支球队、一支文艺队。至2012年底，

边境地区1298个村建成219个村级公共服务中心，占比不到17%，进度远落后

于内陆地区的35%至50%。记者随机走访了凭祥、宁明、靖西、那坡、东兴等县

市的10多个村，村级服务中心达到“五个一”标准的并不多，而无论配套是否

完善，均没有正常开放，大部分大门紧锁。和村级服务中心一样，乡镇文化站也

多是门庭冷落。“图书陈旧、设施落后，没有活动、没有工作人员，群众都不愿

来这里。”在崇左一边境乡镇文化站工作近30年的吕先生一脸无奈，他所在的

站每年都有一半时间大门紧闭。

困境三：文体活动没有常态化，喝啤酒、打麻将是主要娱乐。友谊镇隘口村

曾经是凭祥口岸边贸点，商业繁荣。进入新世纪，边贸点前移到了浦寨，这里就

成了“内陆”。其实这里离国境线不到3公里，生活着近千人。“除了节假日，

平时没有文体活动，打球要到学校，看电影要骑车20多公里到市区。”土生土

长的王老板经营着一家百货店，他说，平日里的隘口静悄悄，附近的村落也大都

如此，喝啤酒、打麻将是边民们的主要娱乐。

困境四：群文专干少，还被“牛当马跑”。“我们的专业是吹拉弹唱，搞文

化活动，却被镇里经常抽调去搞计生、搞清洁，牛当马跑，怎么行呢？”凌站长

所在的一线边境镇文化站只有正副站长两人，一年有2/3的时间参与镇里的活

动，文化站成了摆设。据统计，至目前，广西边境地区共有乡镇综合文化站109

个，按文化部400平方米的标准，其中67个达标，42个未达标。无专职人员的

文化站达到66个，占比超过60%。那坡、龙州、宁明、天等四县的乡镇文化站

没有一名专职人员。