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银行消保接受到的投诉内容

7月8日，银保监会官网披露，近日，中国银保监会消费者权益

保护局发布2020年第6号通报《关于银行违规涉企收费案例的通报》

（以下简称《通报》），农业银行、浦发银行、北京农商行等6家银

行涉及违规收费。

《通报》指出，近年来银行机构违规涉企收费问题有所减少。但

是，部分银行及分支机构仍然认识不到位、落实不彻底，提供融资过

程中存在强制搭售保险产品、超公示标准收取市场调节价费用、未提

供服务而收费等行为。

具体来看，《通报》披露的违规案例包括：中国农业发展银行贵

州省湄潭县支行分别于2018年7月30日和10月31日向某公司发放

“湄潭县中部片区改善农村人居环境建设项目”贷款合计2亿元。

2018年7月25日，湄潭县支行要求借款人出具了购买由本行代理保

险的承诺书，作为贷款发放条件。借款人于2018年12月5日购买了

湄潭县支行代理的华安财产保险公司遵义支公司的保险产品，保费合

计4.5万元，湄潭县支行收取代理手续费1.1万元。

中国农业银行涉及两家支行。中国农业银行福建省石狮市支行于

2018年6月28日与某公司签订《中国农业银行“尊享版·银企通”

系列对公人民币结算套餐服务协议》，约定服务期限为一年，套餐价

格为52万元/年，并向客户收取该笔费用。《中国农业银行“尊享版·银

企通”系列对公人民币结算套餐服务价格表》显示，该套餐价格标准

为1万元/年。石狮市支行超定价标准多收取51万元费用。

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中国农业银行内蒙古自治区锡林浩特市支行于2018年12月14

日为某公司开立不可撤销国内信用证，金额人民币50万元，有效日

至2019年1月20日，以借款人2018年12月12日至2019年3月

12日的50万元单位定期存单为质押，收取开证手续费5万元，收费

依据为《中国农业银行服务收费价格目录》，国内信用证开证手续费

采取协议定价。内蒙古锡林郭勒盟辖内大型商业银行开立国内信用证

手续费一般按开证金额0.05%－1%收取，即开立金额为50万元的国

内信用证最高收取5000元手续费。此笔国内信用证开证手续费5万

元，为当地同类型机构最高收费的10倍；与中国农业银行内蒙古锡

林郭勒盟分行执行的同期限企业存单质押贷款相比较，开证手续费收

入是相应贷款利息收入的22倍。

上海浦东发展银行青岛分行（乙方）于2018年9月10日与某公

司（甲方）签订《票据池业务合作协议》，约定“乙方及乙方协办行

为甲方及甲方成员单位提供票据池业务，乙方有权向甲方收取票据池

管理费人民币贰拾万元”，合作期限为一年。协议签订当日，青岛分

行向甲方收取管理费20万元。青岛分行“商业汇票管理系统”显示，

截至2019年9月16日，该分行并未通过物理空间或电子网络渠道向

甲方提供协议约定的票据贴现、质押融资等融资类服务，以及票据入

池、保管、信息查询、到期托收等服务。

大连银行第一中心支行于2019年1月至5月期间，与某集团指

定的5家客户（为该集团关联公司）分别签订《东银通产品服务协议》，

银行向客户提供咨询服务，先后收取费用合计2086.25万元。第一中

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心支行通过服务协议约定服务价格，内部调查报告未对客户服务需求

做出可行性分析，未