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老旧社区适老化改造评价指标体系

原地养老或居家养老无形中将对老年人所在社区的公共空间及环

境提出相对较高要求，以保证老年人生活的整体质量提升。社会经济

的高速发展更加凸显出老旧社区存在的各种问题，例如规划不合理、

绿化面积小、配套设施不完善等，为更好的促进经济发展，满足居民

日益增长的居住环境要求，且避免对社会稳定性造成较大影响，必须

对其进行改造。老旧社区的改造研究已经不仅仅是局限于城市规划或

单纯物质环境的改造，而是从经济、社会、历史、人文、生态、能源

利用等多角度对社区的空间环境进行的改造；老旧社区改造的意义除

了维护社会的稳定性，更切实的目的是为了改善老旧社区的现状以提

升社会居民的生活质量与幸福感。

老旧社区公共空间改造的适老性程度将会直接影响到老年群体的

生活质量，目前老旧社区公共空间改造适老性并未形成建立系统性的

标准性成果，缺乏针对老旧社区公共空间改造中适老性标准化的评价

指标体系。因此，本文旨在综合考虑了各方面的指标，结合相关方法

构建出老旧社区公共空间改造适老性评价体系，推进适老事业及老旧

社区改造的发展。

一、评价指标选取原则

建立全面客观的评价指标体系是老旧社区公共空间改造适老性研

究的关键步骤，评价指标体系是否完善将影响评价结果的有效性和是

否有意义。各评价指标之间可能存在有一定联系、包含或者重叠性的

关系，因此需要对评价指标进行合理的筛选处理，为了构建出科学性

的老旧社区公共空间改造适老性评价指标体系，必须遵循下述原则。

（一）科学性原则

只有对适老性有客观的认识、进行有效的评价，才能保证评价结

果的科学性与准确性。从利益相关者的视角出发、结合马斯洛需求理

论的需求分析，分析总结现有改造适老性的程度，最终进行客观且实

际的评价。

（二）指导性原则

城市或地区做出的决策都要符合国家的方针政策，老旧社区公共

空间改造的适老性评价也不例外。对此进行的评价最终是为此类改造

建设类工程服务，因此必须要利于整体发展，并不断提高居民的满意

度。

（三）以人为本原则

改造后适老性的提升根本受众群体是老年群体，其最终目的是满

足老年人的需求以提高他们的生活品质。他们不仅是改造建设的参与

者，又是切身感受者。所以，公共空间改造的适老性评价指标要充分

落实到与老年热居住及生活息息相关的因素。

（四）综合性原则

老旧社区公共空间改造后适老性程度及改造内容是受多因素影响

的复杂问题，涉及到多方主体。评价指标选取需考虑到其中各利益相

关方所需，在可达到老年群体要求标准的主旨下平衡其他人群的需求，

构建具有积极意义的评价体系。

（五）可操作性原则

评价体系的构建目的为对改造后的老旧社区公共空间适老程度进

行评价以掌握提升策略；对未实施改造的老旧社区提供纳入适老性的

改造内容或为项目决策者提供参考或依据。评价体系的指标选取应从

实际出发，考虑到指标的可实施性以达成实际价值。

二、评价指标确定

评价指标的初级选取是以国家法律、建设行业内现行的规范标准

和各相关政策性指导意见为基础。初始指标选取场地道路包括车行道

路设置管理、人行道路设置管理、活动场地位置、场地遮阳挡风设施、

休息设施设置、台阶坡道设置以及无障碍设施共7个；室外环境包括

光环境要求、声环境要求、绿地充足、植物景观配置、社区内环境卫

生、环境运营的维护和管理标准化共7个；生活便利包括社区的医疗

设施、心理咨询服务、商业服务和老年食堂、日间照料、康复护理共

6个；文化娱乐包括室内活动场地设置、休闲娱乐室设置、阅览室设

置、兴趣课程设置、举办公众活动和帮助老年人参与社会共6个，总

计26个指标项。

指标项选取后进行专家调研，专家主要选自行业内涉及适老改造

设计及老年住宅设计经验的设计专家及社区工作人员及居民代表。专

家指出场地道路中的场地遮阳挡风设施不属于重要指标指标；室外环

境中的环境运营维护与管理标准化实际有从属关系，标准的管理可保

证环境运营维护的良好性；生活便利中应考虑发展趋势增加智能化单

项；文化娱乐中老年人课程的设置不应仅局限于兴趣类课程，配合法

律政策应扩充包括老年大学等教育，另一举办公众活动最终目的实际

是帮助老年人参与社会；对于无疑义的指标项则需进行文字精炼准确。

结合专家意见对指标项进行修改剔除，提炼完善修辞并有序排列，

完成评价体系指标的选取确定，评价指标体系如下表所示。

目标层准则层